B) La consolidación del régimen: 1959-1973
A finales de los 50 era evidente que la política económica de la autarquía había
Fracasado. Entre 1957-1959 la vida había subido un 40%, el déficit comercial había
Alcanzado cifras astronómicas y las reservas de oro habían caído un 70% en cuatro años
Era evidente que la economía española necesitaba una orientación que abriese las
Puertas de la modernización y superase las dificultades
La vieja ideología del nacional-sindicalismo comenzó a quedar totalmente anacrónica y
Obsoleta en una España que comenzaba a hacer del desarrollo económico y del
Industrialismo la ideología oficial del Estado
La entrada dentro del aparto del Estado de nuevas generaciones de políticos, los
Llamados tecnócratas, fue desplazando progresivamente falangistas, carlistas y
Tradicionalistas, dando al régimen una nueva orientación. Fue el quinto gobierno
Nombrado por Franco en 1957 el que pone de manifiesto por primera vez el cambio en
La correlación de fuerzas entre las diferentes “familias” del régimen. De los 18
Miembros anteriores se cambiaron 12 y la gran novedad fue la entrada de un núcleo
Importante de miembros del Opus Dei encabezados por Alberto Ullastres y Mariano
Navarro Rubio. La pérdida de la influencia de los falangistas tuvo como signo más
Evidente la sustitución de la Falange como partido único por una nueva formación
Política que agrupaba a todos los colaboradores del régimen: el Movimiento Nacional
El nuevo equipo dirigente vio la necesidad de crear un cuerpo de normas y valores
Inmutables que fuesen una síntesis de todos los principios sobre los que descansaba el
Estado español. Con esta voluntad nació la Ley de Principios del Movimiento Nacional
(1958) que reconocía España como “una monarquía tradicional, católica, social y
Representativa”. El régimen se alejaba de la ideología fascista de los primeros años e
Iniciaba una tímida apertura política, aunque rechazando la democracia parlamentaria
Como las leyes fundamentales no conformaban
Un verdadero sistema político, en 1966 se aprobó la Ley Orgánica del Estado que
Caracterizaba a España como una democracia orgánica: se introducen en las Cortes 100
Procuradores representantes de la familia y de carácter electivo; las elecciones seguían
Siendo por sufragio corporativo (tercio familiar, tercio sindical y tercio corporativo)
Por otro lado, la continuidad del sistema después de la muerte de Franco se vio
Asegurada cuando las Cortes aceptaron, en 1969, al príncipe Juan Carlos como sucesor a
La jefatura del Estado con el título de rey (“atado y bien atado”)
En el nuevo gobierno formado en 1965 es la última vez que Franco utiliza la fórmula
Del equilibrio entre las familias del Régimen: semifalangistas, monárquicos, Opus Dei y
Católicos de derechas
Un aspecto notorio de estos años es el intento aperturista que supone la aprobación en
1966 de la Ley de Prensa (Fraga) que suprimía la censura previa, aunque mantenían
Rígidos controles sobre todo lo que se publicaba. La Ley de Libertad Religiosa (1967) y
La Ley de Educación (1970) completaron este proceso reformista con la voluntad de 4
Aminorar las discriminaciones por motivos religiosos y hacer más asequible la
Educación a las clases más humildes
También en el territorio sindical se produjo una tímida apertura:se reconocen las
Negociaciones colectivas y se fija un salario mínimo interprofesional. Así mismo, se
Mejoran las prestaciones sociales (1963, Ley de Bases de la Seguridad Social)
C) El final del franquismo: 1973-1975
A pesar de que la continuidad del régimen parecía asegurada, continuaban las
Discrepancias respecto a la orientación futura del sistema. Las divisiones entre
“aperturistas”, partidarios de una cierta liberalización política del régimen y los
“inmovilistas” (el denominado “bunker”) deterioraban la cohesión del sistema
Para estructurar el gobierno y reducir los conflictos, Franco nombró a Luis Carrero
Blanco vicepresidente del gobierno (1967) consciente de que era el hombre clave para
Mantener la paz entre las familias políticas. Sus años de gobierno se caracterizaron por
El mantenimiento de una situación contradictoria que cabalgaba entre la reforma (Ley de
Educación 1970, Nueva Ley Sindical 1971…) y la represión (estados de excepción,
Juicio de Burgos, proceso 1001…)
El escándalo MATESA (apropiación ilegal de fondos del Estado obtenidos
Fraudulentamente) implicó a diversos ministros y personalidades del Opus Dei. Este
Hecho fue aprovechado por sectores vinculados a la Falange para poner en marcha una
Campaña de desprestigio que culminase con su alejamiento del poder. Franco,
Aconsejado por Carrero, había decidido jugar a fondo la carta de los tecnócratas y
Cuando reformó el gobierno excluyó a los que habían hecho público el escándalo
MATESA (Solís, Fraga…). El nuevo gobierno (1969) fue “monocolor”, ya que los
Ministros más importantes permanecieron en manos de miembros del Opus Dei
Sin embargo, el año 1973, cuando Carrero Blanco fue nombrado Presidente del
Gobierno (hasta entonces Franco era Jefe del Estado y del Gobierno) la situación de
Crisis se agudizaba más. Algunos sectores del ejército culpaban a los aperturistas del
Desastre político y la movilización en la calle crecía pese a la represión. El gobierno de
Carrero no había solucionado el descontento social y político ni había reducido la
Hostilidad entre aperturistas e inmovilistas. Con este telón de fondo, la muerte de
Carrero Blanco en un atentado efectuado por miembros de ETA (20-XII-73) y el inicio
De la crisis económica aceleraron la descomposición del franquismo
Carlos Arias Navarro fue elegido para sustituirle (en febrero de 1974). En su primer
Discurso prometió importantes reformas (“espíritu del 12 de febrero”) que se vieron
Frenadas por varios hechos:
I/ 2 marzo 1974: ejecución de Salvador Puig Antich (anarquista acusado de forma
Injusta)
Ii/ La homilía de Monseñor Añoveros, obispo de Bilbao, que contenía duras censuras
Contra el régimen
Iii/ Éxito de la revolución de los claveles en Portugal
El 9 de julio Franco enfermó y ya no se repondría
Varios hechos marcaron los últimos meses de vida del régimen franquista:
– Ejecución en septiembre de 1975 de cinco acusados de actividades violentas (3 del
F R A P y 2 d e E T A ) , a p e s a r d e l a s r e p e t i d a s p e t i c i o n e s d e c l e m e n c i a d e s d e t o d o s l o s