El Mercado Interno de Hidrocarburos en Venezuela: Concepto y Fases

El mercado interno de los hidrocarburos y sus derivados comprende el conjunto de actividades realizadas por PDVSA y por terceros, para satisfacer de manera oportuna y adecuada la demanda interna de hidrocarburos y sus derivados que el país requiere para su desarrollo y desenvolvimiento.

La misión del mercado interno es satisfacer la demanda nacional de productos derivados de hidrocarburos de manera eficiente, segura y oportuna, con el mínimo impacto al ambiente y bajo plenas condiciones de seguridad.

Fases Operativas del Mercado Interno

El mercado interno comprende las siguientes actividades:

• Mercadología: comprende el análisis del mercado y sus elementos.
• Suministro: comprende la procura, almacenamiento y manejo de los productos.
• Transporte: comprende el movimiento de los productos derivados de hidrocarburos desde las fuentes de producción hasta los centros de distribución.
• Distribución: comprende las actividades necesarias para llevar los productos desde los centros de distribución hasta los consumidores finales.
• Servicios Comerciales: asistencia técnica y beneficios adicionales al cliente.
• Gerencia: optimización del uso de los recursos.

El mercado está representado por los vendedores (ofertantes) y consumidores (demandantes) individuales que requieren y están dispuestos a comprar un producto o un servicio en una determinada área geográfica.

Productos Derivados de Hidrocarburos

Los productos derivados de hidrocarburos pueden ser:

• Energéticos: gasolinas de motor, gasolinas de aviación, gas natural, diésel/gasóleo, fuel-oil, queroseno, turbocombustible, brea-coque.
• No energéticos: solventes, aceites básicos, aceites lubricantes y grasas lubricantes, asfaltos, parafinas, azufre, negro de humo, ligas para frenos.

El petróleo crudo pasa por las refinerías para obtener los productos derivados de hidrocarburos: gas, gasolinas, queroseno, aceites, diésel, fuel oil, asfaltos, parafinas.

Antes del desarrollo de la Industria Petrolera Nacional, el mercado interno de los hidrocarburos y sus derivados se llevó a cabo en el país sin disponer de una producción propiamente nacional de petróleo. Comenzó con la importación de queroseno como combustible para lámparas y ciertos tipos de aceites y grasas para usos básicos de las industrias.

Al mismo tiempo, en aquella época, la empresa venezolana Petrolia del Táchira, creada en 1878, con una pequeña capacidad de producción de crudos, abastecía de queroseno a la región andina, mediante la utilización de una pequeña refinería.

Fases Estratégicas del Mercado Interno

Las fases de las actividades del mercado interno son:

• Fase 1: Conocimiento y comprensión del mercado interno. Esta etapa permite conseguir una “radiografía” de la empresa, es decir, una imagen objetiva y no especulativa, que hace posible un diagnóstico inequívoco.
• Fase 2: Adecuación del mercado interno a las exigencias del mercado externo. Implica:
  1. Analizar objetivamente los elementos de una nueva situación.
  2. Movilizar al conjunto del personal y a la organización para enfrentar un acontecimiento imprevisto.
  3. Tomar las mejores decisiones y asegurar su puesta en práctica y su seguimiento.
• Fase 3: Movilización general en torno a las acciones de mejora. Las únicas oportunidades que tiene la empresa de asegurar las bases de su existencia y la dinámica de su desarrollo residen en sus capacidades y aptitudes para comunicar y renovar en el ámbito técnico, comercial, económico y social.

Ley del Mercado Interno de 1998: Impacto y Artículos Clave

El 11 de septiembre de 1998 fue publicada la Ley Orgánica de Apertura del Mercado Interno de la gasolina y otros combustibles derivados.

El mercado nacional de lubricantes a finales de 1998 era de: PDV 70%, Texaco 10%, Shell 8%, MOBIL 6%, VENOCO 4% y otras compañías 2%. El mercado nacional de combustibles automotores a finales de 1998 era de PDV (DELTAVEN) 45%, Shell 12%, Trébol 10%, Mobil 6%, Texaco 5%, BP 5%, Llanopetrol 2%, Corporación de Combustibles Monagas 2% y sin marca 13%.

En cuanto al Gas Natural, se empezaron a incorporar empresas para la extracción de líquidos, estimándose que en un futuro también lo hagan en la extracción de etano, así como en la construcción y operación de gasoductos nuevos y existentes. Con la Apertura Petrolera, se transfirieron del sector público al sector privado, fundamentalmente al capital transnacional, importantes y crecientes actividades de la industria de los hidrocarburos en el país, actividades que desde la Ley de Nacionalización habían estado reservadas al Estado venezolano.

Además, se avanzó hacia una profundización y consolidación de la autonomía de PDVSA y sus filiales respecto al Estado. Se autonomizó crecientemente el “poder petrolero” de cualquier forma de control ejercido sobre él por la sociedad y el Estado.

En esos años, se observó una transformación completa de las estaciones de servicio, comúnmente denominadas “bombas de gasolina”, tanto en su infraestructura como en los servicios ofrecidos. También se pudo observar la llegada de nuevas marcas al mercado de los derivados del petróleo, como Shell, Mobil, Texaco, BP, entre otras. Todos estos cambios se debieron fundamentalmente a la Apertura Petrolera, que permitió a las empresas transnacionales dedicadas al negocio petrolero invertir en el país.

Ante esta situación, la marca comercial PDV requirió una perspectiva estratégica, asegurando su solidez y estabilidad para el futuro. Las consecuencias de una estrategia inadecuada serían la pérdida del mercado, por lo que se debió diseñar una estrategia de identidad de marca.

Artículos Principales de la Ley de 1998

• Artículo 1: Esta Ley tiene por objeto regular el proceso de apertura del mercado interno de la gasolina y otros combustibles derivados de los hidrocarburos para uso en vehículos automotores y crear las condiciones para una adecuada participación de la empresa privada en el mismo. El referido mercado queda abierto a la libre competencia en los términos expresados en esta Ley y en las leyes especiales de la materia.
• Artículo 2: A los efectos de esta Ley, el mercado interno a que se refiere el artículo 1 se iniciará a partir del suministro de dichos productos en las plantas de llenado, y el precio en dichas plantas será fijado por el Ejecutivo Nacional.
• Artículo 3: Las actividades que se realizarán en el mercado interno de la gasolina y otros derivados de los hidrocarburos para uso en vehículos automotores son: el transporte, el almacenamiento, la distribución y el expendio de dichos productos en territorio nacional, incluida su importación.
  • Parágrafo Único: El Ejecutivo Nacional establecerá mediante Decreto los precios de la gasolina y otros combustibles derivados de los hidrocarburos que se expendan en el mercado interno, objeto de esta Ley.
• Artículo 4: Las personas naturales o jurídicas que ejerzan las actividades a que se refiere el artículo 3 de esta Ley podrán realizar más de una actividad de las mencionadas, siempre que exista la separación jurídica y contable entre ellas.
• Artículo 5: Las personas naturales o jurídicas que actualmente ejerzan las actividades a que se refiere el artículo 3 de esta Ley, en igualdad de condiciones, tendrán derecho preferente ante terceras personas para continuar ejerciéndolas. En caso de que la industria petrolera nacional o cualquier otra persona decida ofrecer en venta los bienes inmuebles destinados al ejercicio de las actividades a que se refiere el artículo 3, las personas que actualmente las ejerzan, en igualdad de condiciones, tendrán derecho preferente a adquirirlas.
  • Parágrafo Único: En toda transmisión de derechos sobre expendios de combustibles a los que se refiere esta Ley, se reconocerá y pagará el valor del fondo de comercio perteneciente a los concesionarios.
• Artículo 6: Quien realice la actividad de expendio y su establecimiento no tenga signo distintivo de carácter comercial, o no tenga un acuerdo con un distribuidor para comercializar combustible, tiene derecho a comprar y al acceso necesario para ello, ante cualquier distribuidor, siempre y cuando cumpla con las previsiones de esta Ley.
• Artículo 7: Las actividades que conforman el mercado interno de la gasolina y otros combustibles derivados de los hidrocarburos para uso en vehículos automotores estarán sujetas al control e inspección del Ejecutivo Nacional. Para iniciarlas, deberán haber cumplido con las formalidades y requisitos, y haber recibido las autorizaciones pautadas por el ordenamiento jurídico en todo lo relativo a las exigencias técnicas de seguridad de las operaciones y labores, protección del ambiente y garantía de suministro continuo.
• Artículo 8: La construcción, modificación, ampliación, demolición o desmantelamiento de establecimientos, instalaciones o equipos destinados a la explotación del mercado interno de la gasolina y otros combustibles derivados de los hidrocarburos para uso en vehículos automotores, deberán ser previamente autorizadas por el Ministerio de Energía y Minas, mediante el permiso correspondiente. Se requerirán igualmente los permisos municipales, ambientales y cualesquiera otros que sean procedentes.
• Artículo 9: Las infracciones a las disposiciones de los artículos 7 y 8 de esta Ley serán sancionadas, de acuerdo con la gravedad de la transgresión, con multa entre mil unidades tributarias (1.000 U.T.) y cien mil unidades tributarias (100.000 U.T.) a quienes las hubiesen cometido. De igual modo, la reincidencia se considerará agravante y será sancionada con suspensión temporal o definitiva del infractor en el ejercicio de la actividad, en atención a la naturaleza, número y frecuencia de las violaciones cometidas. El Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de Energía y Minas, estará encargado del proceso de trámite e imposición de las referidas sanciones, las cuales serán aplicadas sin perjuicio de las establecidas en otras disposiciones legales o reglamentarias, ni de las acciones de cualquier naturaleza que la respectiva sanción origine.

Historia y Evolución del Mercado Petrolero Venezolano

Cronología Previa a la Nacionalización

• Antes de 1957, el suministro de hidrocarburos al mercado interno lo realizaban básicamente dos filiales de empresas transnacionales: La Creole Petroleum Corporation y la Compañía Shell de Venezuela.
• En el período 1957-1964, se incorporó al mercado interno la Compañía Mobil de Venezuela (1957), también filial de una transnacional, así como la Corporación Venezolana del Petróleo (CVP) (1960).
• En 1960, por decreto presidencial, se estableció la compañía petrolera estatal Corporación Venezolana del Petróleo (CVP).
• En 1964 se promulgó el Decreto Nº 187 para fortalecer la participación de la CVP en el mercado interno, estableciéndose que debía alcanzar el 33% de participación en el mercado nacional.
• En 1973, se promulgó la Ley que Reserva al Estado la Explotación del Mercado Interno de los Productos Derivados de Hidrocarburos, publicada en la Gaceta Oficial Nº 1591 Extraordinario del 21 de junio de 1973.
• El 29 de agosto de 1975, se promulgó la Ley que Reserva al Estado Venezolano la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos. El 30 de agosto de 1975 se creó, por el Decreto Nº 1123, la empresa destinada a manejar la industria petrolera nacional: Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA).

Nacionalización del Mercado Interno

En septiembre de 1975 se promulgó en Venezuela la Ley Orgánica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos, conocida como Ley de Nacionalización Petrolera.

Cronología Post-Nacionalización y Desafíos Recientes (1976-2021)

• A comienzos de 1976, cuatro empresas nacionales satisfacían el consumo interno: CVP (68%), Maraven (19%), Lagoven (11%) y Llanoven (2%). Como resultado del proceso de racionalización de la industria petrolera, Llanoven y CVP se integraron para dar paso a la nueva empresa Corpoven. Ese mismo año, Meneven se incorporó al suministro del mercado interno, logrando una participación del 5%.
• En 1977 se produjo la primera reorganización, reduciendo las filiales operativas de 14 a 7 al absorber las más grandes a las pequeñas. Más tarde ese mismo año, las filiales se redujeron a cinco (5), y en 1978, a cuatro (4).
• En el período comprendido entre 1982 y 1987, se produjeron cambios drásticos en el mercado interno. Este fenómeno se atribuía a la sustitución de hidrocarburos líquidos por gas natural, un mayor aporte de la hidroelectricidad y la contracción de la actividad económica. En esta etapa, se introdujeron al mercado aceites lubricantes más efectivos y se pusieron en servicio nuevas instalaciones de transporte, distribución y almacenamiento. Se prosiguió con la contracción del suministro al área metropolitana de Caracas. Para finales de 1985, se concluyó con 1.603 estaciones de servicio en operación.
• A partir del 1 de junio de 1986, se efectuó la fusión de Corpoven y Meneven para formar una nueva empresa, conservando el nombre de Corpoven. La actividad del mercado interno quedó bajo la responsabilidad de las tres filiales de PDVSA: Corpoven, Maraven y Lagoven. La filial Corpoven adquirió dimensiones importantes en esta área, ampliando su infraestructura para atender el consumo interno y consolidándose de manera integral en las actividades de producción, procesamiento, transmisión y distribución del gas natural.
• El 27 de febrero de 1989, como consecuencia del aumento del precio de la gasolina decretado por el gobierno nacional, estalló en Venezuela un gran descontento social que trajo consecuencias negativas para el acontecer político, social y económico.
• En 1994 se inició la Apertura del Mercado Interno, cuando fue desregulada la distribución y mercadeo de lubricantes.
• Tiempo después, con la Resolución 438 del Ministerio de Energía y Minas del 19 de noviembre de 1997, se autorizó el uso de emblemas comerciales distintos a los de PDVSA en las estaciones de servicio. La Apertura Petrolera marcó la llegada de nuevas marcas al mercado de los derivados del petróleo, como Shell, Mobil, Texaco, BP, entre otras. Esta apertura permitió que las empresas transnacionales dedicadas al negocio petrolero pudieran invertir en el país.
• En julio de 1997 se aprobó una nueva reestructuración de PDVSA, eliminando las filiales Maraven, Corpoven y Lagoven, y reemplazándolas por Deltaven, que sería la encargada de la producción de los derivados de hidrocarburos para el mercado interno. También tuvo lugar la aprobación de una ley que abrió la libre competencia en el mercado nacional, manteniendo varias filiales integradas verticalmente para competir entre sí por áreas de producción y comercialización.
• En 1998 se promulgó la Ley Orgánica de Apertura del Mercado Interno de la gasolina y otros combustibles derivados de los hidrocarburos para uso en vehículos automotores. Esta ley tuvo como principales objetivos:
  • Regular el proceso de apertura del mercado interno de la gasolina y otros combustibles derivados de los hidrocarburos para uso en vehículos automotores.
  • Crear las condiciones para una adecuada participación de la empresa privada en dicho proceso de apertura.
  • Abrir el mercado a la libre competencia.
  • Estipular el precio del producto en las plantas de llenado, así como el precio de la gasolina y demás derivados, por el Ejecutivo Nacional.
  • Normar las actividades de transporte, almacenamiento, distribución y expendio a nivel nacional.
• En 2000, el mandatario Hugo Rafael Chávez tenía como propósito la centralización de todos los poderes, incluyendo la industria petrolera.
• En 2002, políticas erradas llevaron a un cambio de presidente dentro de PDVSA, lo que causó descontento en la industria y derivó en una huelga que sumergió al país en un paro petrolero que terminó en febrero de 2003.
• En 2003, la industria petrolera registró una disminución significativa de la producción, llegando a 2,4 millones de barriles diarios, lo que representó una caída de hasta un 25% en relación con años anteriores.
• En 2008, con los poderes públicos ya centralizados y registrando bajas en la producción, y con el mercado interno de hidrocarburos totalmente subsidiado, los únicos ingresos que percibía la nación provenían de la exportación.
• En 2010, el deterioro del país era notable y, ante la falta de confianza en el Estado y la industria petrolera, se empezaron a vivir escenarios como:
  • Bajón en el precio del petróleo a nivel mundial.
  • Disminución de las ofertas de hidrocarburos en el mercado interno.
  • Colapsos temporales en la distribución de combustibles.
  • Incremento de las importaciones de lubricantes.
• En 2017, el Estado vendió parte accionaria de las industrias petroleras a estatales rusas y chinas. Se registraron pequeños aumentos en la producción petrolera, pero esto no causó un impacto favorable en el mercado interno.
• En 2019, se registraron menos de un millón de barriles diarios en el país, lo que representaba menos del 25% de la producción que se tenía en 1999.
• En el período 2020-2021, se anunció una pandemia global que afectó el mercado mundial y el mercado interno, llevando a la paralización de actividades en todas las áreas comerciales del país. La industria petrolera se paralizó por completo y, para cumplir con la demanda interna de gasolina, el Estado decidió importar gasolina de países árabes y anunció su comercialización a precios internacionales, ya que el gobierno consideraba este derivado como estratégico.

El Mercado Externo y la Internacionalización Petrolera Venezolana

El mercado externo es aquel que corresponde a las actividades económicas que desarrolla un país con el resto del mundo. Esto incluye compra y venta de bienes y servicios, así como el movimiento de capitales. Constituye un elemento importante en la economía de un país, ya que permite el ingreso de divisas al Fisco Nacional por concepto de impuestos a las exportaciones.

A partir del 1 de enero de 1976, cuando el presidente Carlos Andrés Pérez, ante el pozo “Zumaque 1” del campo Mene Grande, proclamó la nacionalización de la industria petrolera, la empresa Petróleos de Venezuela (PDVSA), creada un año antes, asumió efectivamente sus funciones propias. Las principales características de esta década fueron la diversificación de la cartera de clientes y la ampliación en el mercado internacional. Se realizó una mejora en el paquete de exportación y en la preparación del personal. Se llevó a cabo la compra de refinerías de petróleo, y PDVSA se convirtió en una integración vertical.

Estrategia de Internacionalización de PDVSA

La llamada internacionalización de la industria petrolera venezolana fue una de las puntas de lanza del proceso de privatización por etapas que sufrió PDVSA durante casi 20 años continuos. Comenzó en 1982 durante el gobierno del expresidente Luis Herrera Campins. Fue una estrategia de largo aliento ejecutada por las anteriores autoridades de PDVSA, desde comienzos de los años 80 y hasta finales de los 90, en la que se concretó la compra de una serie de instalaciones (refinerías, puertos, tanques para el almacenamiento de crudo, sistema de distribución y estaciones de servicio) ubicadas en Estados Unidos, el Caribe y Europa.

Primeras Participaciones de PDVSA en el Exterior

Adquisición de Ruhr Oel

Al principio de los años 80, Petróleos de Venezuela S.A. decidió que quería depender menos de las Siete Hermanas que habían establecido condiciones de compra onerosas para Venezuela.

Venta de Ruhr Oel

En octubre de 2010, el gobierno nacional anunció que acababa de vender sus acciones en la empresa alemana, Ruhr Oel, a la empresa estatal rusa, Rosneft. Desprenderse de cualquier activo es una práctica normal de una empresa.

Ganancias de Ruhr Oel

El presidente Chávez también dijo que las refinerías de Ruhr Oel, vendidas a la rusa Rosneft por $1.600 millones, “no le dieron a Venezuela un centavo de dividendo en veinte años. Son negocios que hizo la Cuarta República”. Sin embargo, en septiembre de 2005, el ministro de Energía y Petróleo, Rafael Ramírez, dijo en una entrevista a El Diario El Universal, que ese año los dividendos de Ruhr Oel serían $1.000 millones pues “ha tenido ingresos superiores a CITGO, a pesar de que tiene la mitad de las dimensiones”.

Otras Adquisiciones Internacionales de PDVSA

AB Nynäs Petroleum

En 1986, PDVSA y Axel Johnson se hicieron socios, con un 50% cada uno, en la empresa AB Nynäs Petroleum, la cual opera refinerías en Suecia, Bélgica y el Reino Unido.

En 1989, la empresa petrolera estatal finlandesa Neste Oil adquirió del grupo Axel Johnson y del Banco de Inversiones de Suecia el 50% de las acciones de AB Nynäs Petroleum, convirtiéndose en socio de PDVSA en esta compañía.

Refinería Isla

La Refinería Isla es una refinería de petróleo venezolano, ubicada en Curazao, Antillas Neerlandesas. Aunque no está dentro del territorio venezolano, forma parte del “circuito venezolano” dirigido por la estatal Petróleos de Venezuela. Tiene una capacidad para refinar 335.000 barriles diarios de petróleo. Esta refinería comenzó a construirse en 1916 por la Shell para procesar el petróleo venezolano en territorio holandés, fue terminada en 1918 y funcionaría hasta 1985, año en que el gobierno decidió crear un contrato de arrendamiento que se adjudicó a PDVSA.

Bonaire Petroleum Corporation

En 1989, PDVSA adquirió una terminal petrolera en Bonaire para incrementar la capacidad de almacenamiento en el Caribe, constituyéndose de esta manera Bonaire Petroleum Corporation en una filial de PDVSA.

Bahamas International Limited (BORCO)

En 1990, PDVSA, la compañía petrolera de Venezuela, compró BORCO a Chevron. La capacidad de almacenamiento instalada total de BORCO es de 19,5 millones de barriles, distribuidos en 77 tanques de diferentes tamaños. La capacidad de almacenamiento de la operación al 31 de enero de 1998 fue de 10,5 millones de barriles en tanques, 5,5 millones de barriles en servicios de crudo, 3,8 millones de barriles de fuel oil y 1,2 millones de barriles para destilados y gasolina.

Refinerías con Participación de PDVSA

• Chalmette
• Merey Sweeney
• Hovensa
• Refinería Camilo Cienfuegos
• Petrojam
• Refidomsa
• Centro de Refinación Paraguaná
• El Palito
• Complejo de Refinación Oriente

CITGO: Historia, Ventajas y Desventajas

Historia de CITGO

La compañía CITGO tiene sus antecedentes a comienzos del siglo XX, cuando el inversionista petrolero Henry Latham, tras tener éxito en el campo del gas y la electricidad, creó su propia organización en 1910 con el fin de suplir gas y electricidad a pequeños servicios públicos. Está ubicada en Houston, Texas, EE. UU., y tiene capacidad para refinar más de 1 millón de barriles diarios de petróleo. Es dueña de 14 mil estaciones de servicio bajo su filial 7-Eleven. La refinería CITGO transforma el petróleo crudo a través de diferentes técnicas en productos energéticos, desde la gasolina hasta la petroquímica.

Ventajas de la Adquisición de CITGO

• Se tiene un comprador seguro y estable, un despacho rápido del producto y el pago garantizado.
• Debido a su posición geopolítica con Estados Unidos, los costos de transporte son menores.
• Estados Unidos, por su posición de potencia mundial, con frecuencia se ve envuelto en conflictos bélicos, lo que aumenta su consumo y el de los países en conflicto, generando un aumento del precio del petróleo que beneficia los ingresos de nuestro país.

Desventajas de la Adquisición de CITGO

• La cantidad de barriles que se venden a CITGO podría utilizarse para cumplir otras obligaciones y así percibir mejores ganancias a corto plazo.
• Las pérdidas en la venta del petróleo a CITGO ascendieron a 1 millardo de dólares anuales, ya que, para cumplir con la refinación, se ha tenido que comprar petróleo en otros países y revenderlo a CITGO con un descuento de hasta 4 dólares por barril.

PDVSA: Creación y Funciones Principales

Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) es una empresa estatal venezolana cuyas principales actividades son la explotación, producción, refinación, mercadeo y transporte del petróleo venezolano, así como los negocios de orimulsión, química, petroquímica y carbón.

PDVSA fue creada por decreto gubernamental el 30 de agosto de 1975, absorbiendo las operaciones y activos pertenecientes a la Corporación Venezolana del Petróleo el 2 de noviembre de ese mismo año y asumiendo, a partir del 1 de enero de 1976, la planificación, coordinación y supervisión de todas las operaciones petroleras del país.

Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) y sus filiales, es una corporación propiedad de la República Bolivariana de Venezuela, subordinada al Estado venezolano y profundamente comprometida con el auténtico dueño del petróleo: el pueblo venezolano. Sus operaciones son supervisadas y controladas por el Ministerio del Poder Popular de Petróleo, ente rector de la política petrolera nacional, en el marco de los grandes lineamientos de la Ley del Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019.

Las principales funciones de PDVSA incluyen planificar, coordinar, supervisar y controlar las actividades de sus empresas tanto en Venezuela como en el exterior. Adicionalmente, sus actividades también incluyen la promoción o participación en aquellas dirigidas a fomentar el desarrollo integral, orgánico y sostenible del país, incluyendo las de carácter agrícola e industrial, elaboración o transformación de bienes y su comercialización, y prestación de servicios, para lograr una adecuada vinculación de los recursos provenientes de los hidrocarburos con la economía venezolana. De acuerdo con un estudio comparativo publicado por Petroleum Intelligence Weekly (PIW), PDVSA es la quinta empresa petrolera más importante del planeta.

La orientación estratégica de PDVSA se basa fundamentalmente en los siguientes lineamientos impartidos por el Accionista:

• Valorizar el recurso natural de hidrocarburos en beneficio de la Nación.
• Contribuir al posicionamiento geopolítico del país en el ámbito internacional, con propósitos clave de la política exterior venezolana, como el fomento de la cooperación integral con aliados estratégicos y la integración latinoamericana en un contexto de transición hacia la multipolaridad.
• Ser un instrumento para el desarrollo endógeno del país, apalancando el desarrollo socioeconómico a través de la industrialización y políticas de equidad social.