Marco Dual de Justicia en Bolivia: Ordinaria y Comunitaria

1. Consideraciones Fundamentales

1.1. Justicia Ordinaria

• Se basa en principios como: gratuidad, publicidad, oralidad, celeridad, transparencia, legalidad, eficacia, igualdad ante la ley, etc.
• Ejerce el poder judicial del Estado:
  • Tribunal Supremo de Justicia
  • Tribunales Departamentales
  • Tribunales de Sentencia
  • Juzgados

1.2. Justicia Comunitaria Indígena Originaria Campesina (JIOC)

• Potestad de los pueblos Indígena Originario Campesinos de administrar su justicia.
• Se basa en normas y procedimientos propios.
• Tiene igual jerarquía que la justicia ordinaria (CPE, Art. 179).
• Características de la JIOC:
  • Correctiva, educativa y restaurativa.
  • Busca reintegrar al infractor a la comunidad (ayllu, marka, suyu).

Características Operativas de la Justicia Comunitaria

2. Interrelación y Problemática entre Sistemas de Justicia

• En ciudades, la justicia comunitaria a veces se percibe como “barbárica”.
• Existe falta de conocimiento real sobre su función y alcance.
• Hay una división clara entre ambas jurisdicciones:
  • Primero interviene la justicia comunitaria.
  • Si no hay solución, el caso se remite a la justicia ordinaria.

3. Acciones Procesales y Sanciones en la Justicia Comunitaria

3.1. Sanciones Morales y Sociales

• Incluyen llamadas de atención, arrepentimiento y perdón público.
• Buscan reparar el daño moral colectivo.

3.2. Trabajos Comunitarios

• Ejemplos: construcción de adobes, arreglo de caminos.
• El infractor aporta a la comunidad como forma de reparación.

3.3. Multas Económicas

• Dinero establecido según la gravedad del daño.
• Se utiliza para fondos comunales.

3.4. Destierro

• Sanción más grave.
• Se aplica en delitos graves: robo de ganado, homicidio, etc.
• El infractor y su familia deben abandonar la comunidad.

3.5. Chicotazo (Castigo Físico)

• Castigo físico con chicote de llama.
• Para menores: “kimsa charani” (más suave).
• Para adultos: lazo más grueso.
• Ejemplo: en caso de robo de ganado, se pueden aplicar hasta 21 latigazos.

4. Autoridades de la Justicia Comunitaria

4.1. En las Tierras Altas (Ayllu)

• Asamblea General: máxima instancia, decide todo por consenso.
• Segunda Mayor: autoridad principal del ayllu.
• Alcalde Comunal: recibe quejas, tiene poder político.
• Jilanqu: organiza y convoca a la comunidad.
• Qawasiri: miembros de la comunidad; deben someterse a la justicia comunal.
• Corregidor: representa al ayllu ante el Estado.

4.2. En las Tierras Bajas

• Cacique: primera autoridad (ej. en el Territorio Multiétnico).
• Comunidades como Guaraní y Chiquitano tienen estructuras propias.
• Autoridades organizadas por niveles: comunidad → capitanías zonales y regionales.

Ley General N° 223: Derechos y Protección de Personas con Discapacidad en Bolivia

1. Antecedentes y Contexto

• El 15% de la población mundial vive con algún tipo de discapacidad.
• Las mujeres y personas mayores son más propensas a tener una discapacidad.
• En Bolivia, a pesar de avances legales y constitucionales, aún existe discriminación y vulneración de derechos.

2. Ley General N° 223 (Promulgada: 2 de marzo de 2012)

2.1. Objeto de la Ley

• Garantizar el ejercicio pleno de derechos y deberes de las personas con discapacidad (PCD).
• Asegurar igualdad de condiciones y trato preferente.

2.2. Fines de la Ley

• Promover derechos humanos y dignidad.
• Incluir a personas con discapacidad en instituciones públicas y privadas.
• Establecer políticas públicas de prevención y atención.
• Mejorar la calidad de vida y reducir la pobreza y exclusión.
• Garantizar igualdad para mujeres, niños/as y jóvenes con discapacidad.

2.3. Principios Generales

• Igualdad en dignidad.
• No discriminación.
• Inclusión plena en todos los ámbitos.
• Accesibilidad (física, social, comunicacional, etc.).
• Equidad de género (reconociendo orientación sexual e identidad de género).
• Igualdad de oportunidades.
• No violencia (especial protección a mujeres y menores).
• Asistencia económica estatal (renta solidaria y programas de apoyo).

2.4. Definiciones Clave

• Discapacidad: interacción entre una deficiencia y barreras sociales o del entorno.
• Trato preferente: acciones para garantizar igualdad real.
• Tipos de discapacidad:
  • Física-motora
  • Visual
  • Auditiva
  • Intelectual
  • Mental o Psíquica
  • Múltiple

2.5. Grados de Discapacidad

• Leve: algunas dificultades.
• Moderada: dificultades importantes pero con independencia.
• Grave: necesita ayuda en varias actividades.
• Muy grave: requiere asistencia permanente.

3. Derechos Fundamentales de las Personas con Discapacidad

• Vida: garantizada desde la concepción.
• Protección familiar: la familia debe apoyar sin limitar derechos.
• Formar familia: derecho a ser padres, madres y cónyuges.
• Protección del Estado: en caso de abandono, el Estado asume la responsabilidad.
• Educación inclusiva: acceso garantizado al sistema educativo.
• Comunicación alternativa: sistemas y lenguas alternativas para acceso a la información.
• Salud gratuita: atención integral, gratuita y de calidad.
• Trabajo digno: inclusión laboral con igualdad de oportunidades.
• Identidad: derecho a nombre, registro y nacionalidad.
• Vivienda: acceso a vivienda digna y adecuada con presupuesto asignado.

4. Normativa Complementaria

• Ley N° 4024: Ratifica la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
• Ley N° 031 (Autonomías y Descentralización): obliga a municipios y gobernaciones a crear políticas específicas para PCD.
• D.S. N° 24807: políticas de accesibilidad en hoteles, alojamientos y turismo.