Modelo de Sustitución de Importaciones (ISI)
Este sistema, conocido como ISI, abarcó el periodo de 1950 a 1982.
- Modelo Económico: Es la forma en que funciona la economía de un país en un lapso determinado.
- Política Económica: Son las directrices que el Estado toma para guiar el desarrollo económico de una nación.
Históricamente, México operaba bajo un modelo agro-minero (establecido en la Colonia y con auge en el Porfiriato), orientado hacia afuera y bajo el control de grupos extranjeros.
La Crisis de 1929 y el Cambio de Rumbo
- La crisis afectó a Estados Unidos, colapsando su sistema bursátil tras la Primera Guerra Mundial, debido a que los créditos otorgados a países europeos no pudieron ser cubiertos.
- Lázaro Cárdenas impulsó un desarrollo hacia adentro mediante el rescate de sectores estratégicos, como el petróleo.
- Se consolidó un Estado nacionalista enfocado en el desarrollo económico.
- El sector agrícola jugó un papel fundamental en la industrialización.
- Durante la Segunda Guerra Mundial, México inició su proceso de industrialización produciendo bienes básicos como ropa, calzado y víveres.
Contexto General de la Industrialización
La industrialización surgió al reemplazar las importaciones de bienes de consumo ante la caída de las exportaciones de bienes primarios. La modernización se hizo evidente en los servicios urbanos de utilidad pública.
- 1940: Inicio de la producción de bienes de consumo no duraderos (tabaco, textiles, alimentos).
- 1950: Desarrollo de nuevas ramas económicas que desplazaron al sector agrícola.
- 1955-1970: Los bienes de consumo no duraderos disminuyeron su contribución al PIB.
- Sistemas mecanizados: Protagonistas en los años 40, relegaron la producción artesanal para reducir costos.
- Política Económica: El programa de «Industrias Nuevas y Necesarias» exentó de impuestos a empresas por periodos de 5 a 10 años.
- Crecimiento: Durante los años 50, el PIB creció al 6.1% y en los 60 al 7.2%, dando lugar al Milagro Mexicano.
Contribuciones del Sector Agrícola
La industrialización no habría sido posible sin el sector agrícola:
- Sus precios de garantía permitieron reducir los costos de las materias primas.
- Los excedentes agrícolas financiaron las importaciones del sector industrial.
- Impulsó industrias químicas, fertilizantes y metal-mecánica.
Contribución del Estado
El desarrollo industrial contó con una participación activa del Estado:
- Efectos directos: Creación de obras y empresas públicas, incluyendo aquellas no rentables pero necesarias para reducir costos.
- Efectos indirectos:
- Protección arancelaria: Altos impuestos a importaciones para crear un mercado cautivo.
- Política fiscal: Exenciones de impuestos a empresas.
- Política salarial: Contención de salarios mediante la migración campo-ciudad y el control del movimiento obrero (MOM) por el PRI.
- Política monetaria: Estabilización de precios e inflación (4.22%).
Este modelo fomentó la industrialización, pero también generó un gran endeudamiento externo.
Inversión Extranjera y Fases del Modelo
La industrialización dependió de recursos financieros y tecnología extranjera, lo que derivó en dependencia tecnológica y déficit comercial.
Etapas de la industrialización:
- Fuerza de trabajo (1940-1950): Producción de bienes de consumo no duraderos.
- Uso intensivo del capital (1950-1960): Producción de bienes de consumo duraderos para el mercado nacional.
- Fase 3: Sustitución de importaciones de bienes de capital (etapa trunca).
Agotamiento del Modelo (Boltvinik y Hernández Laos)
El agotamiento del ISI se debió a:
- Dependencia de importaciones de otros sectores.
- Complejidad tecnológica y dificultades de financiamiento al intentar pasar de bienes de consumo a bienes de capital.
Crisis de los años 70
Motivada por el estancamiento de la inversión, desórdenes internos y la crisis mundial. La inflación se disparó, alcanzando el 32.2% en 1977. La insuficiencia de la inversión pública y privada obstruyó la productividad, provocando el fin del apoyo del campo al sector industrial.