El Poder Ejecutivo
El poder federal se ejerce, bajo el **sistema presidencial**, por el **Presidente de la República** con la asistencia de los **Ministros de Estado**.
El Poder Judicial
El papel del **Poder Judicial** en el **Estado democrático** es hacer cumplir la ley, los riesgos específicos para garantizar la **soberanía de la justicia** y la **realización de los derechos individuales** en las relaciones sociales.
El Poder Legislativo
Es **responsable de ejercer la función legislativa del Estado**, que tiene por objeto **regular las relaciones de los individuos** entre ellos y el propio Estado, a través de la **elaboración de leyes**.
La **Legislatura** está encargada de ejercer la **función legislativa del Estado**, que tiene por objeto **regular las relaciones de los individuos** entre ellos y el propio Estado, a través de la **elaboración de leyes**.
En Brasil, la **Legislatura** se organiza en un **sistema bicameral** y es ejercida por el **Congreso Nacional**, que se compone de la **Cámara de Diputados** como representante del pueblo y del **Senado** como representante de los **Estados Federales**. Este modelo bicameral ofrece a ambas cámaras **autonomía**, **poderes**, **privilegios** e **inmunidades** correspondientes a su organización y funcionamiento en relación con el ejercicio de sus funciones.
Organización del Poder Legislativo
La Cámara de Diputados
La **Cámara de Diputados** se compone actualmente de **513 miembros**, elegidos por **representación proporcional** según la población de cada estado y el **Distrito Federal**, con un **mandato de cuatro años**. El número de miembros elegidos puede variar de una elección a otra, debido a su **proporcionalidad respecto a la población** de cada estado y el Distrito Federal. En el caso de la creación de **territorios federales**, cada uno de ellos elige a cuatro representantes. La **Constitución Federal de 1988** establece que ninguna unidad federal podría tener menos de ocho o más de 70 representantes.
El Senado
En el **Senado**, los **81 miembros**, elegidos por el **sistema mayoritario** (3 por cada estado y el Distrito Federal), sirven por un **mandato de ocho años**, renovándose cada cuatro años, un tercio y dos tercios alternativamente. En las elecciones de 1998 se renovó un tercio de los senadores (27) y en las elecciones de 2002, dos tercios de los miembros (54).
Funcionamiento del Congreso
Bancadas y Liderazgos Partidistas
Una vez elegidos, los **diputados y senadores** pasan a formar parte de la **bancada del partido** al que pertenecen. Es común que los grupos elijan de entre sus miembros a un **líder** que los represente. Por lo tanto, para guiar a estas **bancadas** durante el **trabajo legislativo**, existe la figura del **líder del partido** y sus estructuras administrativas. El gobierno también nombra **líderes** en la Cámara, el Senado y el Congreso, que representan las actividades legislativas.
Mesas Directivas
El **Congreso** y sus **cámaras** trabajan de forma organizada, y su labor es coordinada por los respectivos **órganos directivos**. En general, la **Mesa Directiva** de la Cámara de Diputados y la del Senado son presididas por un representante del **partido mayoritario** en cada cámara, con un **mandato de dos años**. Además del Presidente, la Mesa está integrada por dos **vicepresidentes** y cuatro **secretarios**.
La **Mesa del Congreso Nacional** está presidida por el presidente del Senado y los demás cargos, por rotación, por los respectivos miembros de las Mesas de las dos Cámaras.
Comisiones Parlamentarias
También constituyen la estructura de cada cámara los **comités**, que tienen por objeto **evaluar los asuntos** sometidos a su examen y actuar en consecuencia. En la constitución de cada **comisión** se garantiza, en la medida de lo posible, la **representación proporcional** de los partidos y los **bloques parlamentarios** que componen la Cámara.
Comisiones Permanentes y Temporales
En la **Cámara de Diputados** hay dieciocho **comisiones permanentes** en funcionamiento y en el Senado, siete. Las **comisiones** pueden ser también **temporales**, diseñadas para evaluar un asunto determinado y por un tiempo limitado. Las **Comisiones Parlamentarias de Investigación (CPI)**, las **comisiones especiales** y los **comités externos** son ejemplos de comisiones temporales.
Comisiones Mixtas
Las **comisiones mixtas** del Congreso se componen de **diputados y senadores**. La única **comisión mixta permanente** es la de **Planes, Presupuestos Públicos y Fiscalización**. Sin embargo, también existe la **Representación Brasileña en la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur**. Las **comisiones temporales** ya están sujetas a diferentes criterios para su establecimiento y operación, aprobados por la Cámara y el Senado.
Proceso Legislativo y Atribuciones
El **proceso legislativo** incluye la **elaboración de modificaciones a la Constitución**, **legislación complementaria**, **estatutos**, **leyes delegadas**, **medidas provisionales**, **decretos** y **resoluciones legislativas**. Todos estos **instrumentos jurídicos** se tramitan en el **Congreso Nacional** y en sus propias **cámaras** de acuerdo con los procedimientos previamente establecidos en los **reglamentos internos**.
Aunque el **Congreso** es un **órgano legislativo**, su misión no se limita a **promulgar leyes**. Además de las **facultades legislativas**, el Congreso tiene **competencias de deliberación**, **vigilancia y control**, **juzga delitos de responsabilidad**, y otras formas de **privación** de cada cámara, según lo dispuesto en la **Constitución de 1988**.
En la actualidad, el **Congreso** está en su **52.ª Legislatura**, que se refiere al período de cuatro años (de **febrero de 2003 a febrero de 2006**), coincidiendo con el comienzo y el final del mandato de los diputados. En 2001 empezó a trabajar en la **tercera sesión legislativa regular**, que es el período anual en el que el Congreso debe sesionar para el **trabajo legislativo**, que va desde el **15 de febrero hasta el 30 de junio** y del **1 de agosto al 15 de diciembre**. Sin embargo, en **período extraordinario de sesiones**, el Congreso puede trabajar en otro periodo, actuando solo sobre los asuntos para los que fue convocado.
Sede y Horarios de Visita
El **Congreso** se encuentra en la **zona central de Brasilia**, cerca de los órganos de representación de los **poderes Ejecutivo y Judicial**, formando la **Plaza de los Tres Poderes**. Internamente, el Congreso es una verdadera “**ciudad**”, con **bibliotecas**, **librerías**, **quioscos de prensa y periódicos**, **peluquerías**, **bancos**, **restaurantes**, entre otros servicios.
En este momento es posible programar una visita a ambas Cámaras de la **legislatura federal**. El **Senado** recibe grupos de visitantes, cada hora, de lunes a viernes de **9:30 a 11:30** y de **14:30 a 16:30**. Los sábados y domingos, está abierta de **10:00 a 14:00**. La **Cámara de Diputados** está abierta al público de lunes a viernes, de **9:00 a 16:00**, con visitas cada hora. Los sábados y domingos, el horario de atención es el mismo que el del Senado.
El Poder Ejecutivo
El **Poder Ejecutivo** se ejerce, bajo el **sistema presidencial**, por el **Presidente** con la asistencia de los **Ministros de Estado**.
El **Presidente**, junto con el **Vicepresidente**, son elegidos por **votación directa y secreta** por un **período de cuatro años**.
En 1997, a través de la **Enmienda Constitucional N.º 16**, se permitió la **reelección** por un período posterior al Presidente, Gobernadores y Alcaldes. Por lo tanto, el **Presidente Fernando Henrique Cardoso** comenzó el **1 de enero de 1999** su segundo mandato, para el que fue reelegido en primera vuelta en las elecciones de **octubre de 1998**, convirtiéndose en el único Presidente de la República reelegido en la historia de Brasil.
En caso de impedimento del Presidente o **vacancia de su cargo**, se llamará sucesivamente a su cargo al **Vicepresidente**, al **Presidente de la Cámara de Diputados**, al del Senado y al de la **Corte Suprema**.
El **Presidente de la República**, entre otras funciones, es la **cabeza del gobierno**, **gestiona los asuntos públicos**; **hace cumplir las leyes**; **inicia el proceso legislativo**; **veta total o parcialmente proyectos de ley**; **declara la guerra**; **ocupa y extingue cargos del gobierno federal**, y **emite medidas provisionales con fuerza de ley**.
Los **Ministros de Estado** son responsables de la **orientación**, **coordinación y supervisión** de los organismos y entidades en sus ámbitos de competencia del Estado, y **refrendan los actos firmados por el Presidente**, y **dan instrucciones para la aplicación de las leyes**, **decretos y reglamentos**.
El nombramiento de los **ministros** es realizado por el Presidente sobre la base de **criterios políticos** con el fin de **ajustar el apoyo del gobierno**. Sin embargo, esto no excluye la posibilidad de que, a veces, se **utilice exclusivamente un criterio técnico** para la elección del ministro.
El ejercicio de las funciones relacionadas con el **Poder Ejecutivo** se realiza a través de la **Administración directa e indirecta**.
El Poder Judicial
El papel del **Poder Judicial** en el **Estado democrático** es **aplicar la ley a casos específicos**, para garantizar la **soberanía de la justicia** y la **realización de los derechos individuales** en las relaciones sociales.
Estructura y Jurisdicción
La estructura del **Poder Judicial** se basa en la **jerarquía de sus órganos** que lo componen, formando así las **instancias judiciales**. La **primera instancia** coincide con el primer órgano que **revisa y resuelve** la demanda presentada ante el Poder Judicial. Las **otras instancias** **evalúan las decisiones** tomadas por el tribunal inferior a ella, y siempre lo hacen en **órganos colegiados**, es decir, por un grupo de jueces que participan en el **juicio**.
Debido al **principio de la doble instancia** de la jurisdicción, las sentencias en primera instancia se pueden presentar a la instancia superior, dando oportunidad a las partes en conflicto para obtener la **revisión de la cuestión**.
Para los **niveles superiores**, es también el resultado de su **jurisdicción original**, para determinar que ciertas acciones en la materia se presentan directamente, sin haber sido sometidas previamente a consideración del tribunal de primera instancia. La **jurisdicción original** de los tribunales es **establecida** por la **Constitución**.
La organización del **Poder Judicial** se basa en la **división de competencias** entre los distintos órganos que lo componen a **nivel estatal y federal**.
Justicia Estatal
En un **tribunal estatal** se **juzgan las acciones** que no son competencia de la **Justicia Federal** o de las **jurisdicciones especializadas**.
Justicia Federal
El **Poder Judicial Federal** se compone de la **justicia común**, que incluye los **tribunales y jueces federales**, y es responsable de **juzgar acciones** en las que la **Unión**, las **autoridades locales** o **empresas públicas federales** están interesadas; y de la **justicia especializada**, que consta de los **Jueces del Trabajo**, **Electoral y Militar**.
Justicia del Trabajo
En cuanto a la **jurisdicción especializada federal**, los **Tribunales del Trabajo** son responsables de **conciliar y juzgar los conflictos individuales y colectivos** entre trabajadores y empleadores. Se trata de las **Juntas de Conciliación y Arbitraje**, las **Cortes Regionales del Trabajo**, integradas por jueces nombrados por el Presidente, y el **Tribunal Superior del Trabajo**, integrado por los veintisiete ministros nombrados por el Presidente después de la aprobación por el Senado.
Justicia Electoral
A la **Justicia Electoral** le compete principalmente la **organización, supervisión y verificación de las elecciones** que se celebran en el país, así como la **proclamación de los elegidos**. Está formado por las **Juntas Electorales**, los **Tribunales Regionales Electorales**, integrados por siete jueces, y el **Tribunal Superior Electoral**, también integrado por siete ministros.
Justicia Militar
Y el **sistema de justicia militar**, que **juzga los delitos militares** definidos por la ley. Está compuesto por los **jueces**, los **auditores** y sus **sustitutos**, los **Consejos de Justicia** (especiales o permanentes), integrados por los jueces y los auditores, y por el **Tribunal Superior Militar**, que tiene quince ministros designados por el Presidente después de la aprobación por el Senado.
Órganos del Poder Judicial
El **Supremo Tribunal Federal**, que es el **órgano supremo del Poder Judicial**, con competencia como la **custodia principal de la Constitución Federal**. Se compone de **11 ministros** nombrados por el Presidente de la República después de haber sido aprobados por el Senado. Conoce, además de las materias propias de su **competencia originaria**, de los **recursos extraordinarios** aplicables debido a la **desobediencia a la Constitución Federal**.
El **Superior Tribunal de Justicia**, que se encarga de la **vigilancia de la armonización del derecho infraconstitucional** de las decisiones de los tribunales regionales por los tribunales estatales y federales de apelación. Se compone de al menos **33 ministros** nombrados por el Presidente. Conoce, además de la cuestión relativa a su **jurisdicción original**, de los **recursos especiales** cuando las leyes federales entran en contradicción.
Los **Tribunales Regionales**, que **juzgan acciones** de varios estados en el país, divididos por regiones. Ellos son: los **Tribunales Regionales Federales** (divididos en 5 regiones), los **Tribunales Regionales del Trabajo** (divididos en 24 regiones) y los **Tribunales Regionales Electorales** (divididos en 27 regiones).
Los **Tribunales de los estados y el Distrito Federal y de Apelaciones**, constituidos con arreglo a los principios y normas de la **Constitución Política del Estado** y el **Estatuto de la Magistratura**. Conocen, en apelación o en razón de su **jurisdicción original**, de los **asuntos comunes** que no están comprendidos en la competencia de los jueces federales especializados.
Los **Tribunales de primera instancia** es donde se inicia, en la mayoría de los casos, los **pleitos estatales y federales** (comunes y especializados). Incluye los **jueces estatales y federales** de los **tribunales ordinarios y especializados** (**jueces laborales, militares y electorales**).