El Sexenio Democrático y la Reforma Agraria Liberal en la España del Siglo XIX

El giro conservador del Partido Moderado provocó gobiernos inestables unidos a crisis económicas que favorecieron la unión de los partidos de la oposición (demócratas y progresistas), los cuales firmaron el Pacto de Ostende. Con unas normas democráticas, expulsaron a la reina a Francia, comenzando un “ilusionante” proyecto democrático con varias formas de gobierno que fracasó en solo seis años.

La Revolución de Septiembre y las medidas del Gobierno Provisional

Causas de la revolución

En la denominada “Gloriosa” Revolución, las causas más relevantes son:

  • La oposición de intelectuales krausistas al régimen moderado; estos difunden ideas liberales, anticlericales y federalistas, siendo reprimidos duramente por el gobierno (Noche de San Daniel).
  • Crisis financiera internacional, que hizo caer los valores de la Bolsa, unida al descenso de la producción textil catalana.
  • Crisis de subsistencia interna por malas cosechas y escasez de trigo, que aumentaron el paro, el hambre y la mortalidad.
  • El agotamiento del Partido Moderado, que quería gobernar incluso por la fuerza.
  • La oposición de progresistas y demócratas, a los que se une la Unión Liberal de Serrano.

En Ostende se aceleró el pronunciamiento del almirante Topete en Cádiz, al que se le unieron Serrano y Prim, ganando el general Serrano en Alcolea. Finalmente, la reina se exilia.

Aspectos de la misma

La protagonizan los progresistas y unionistas unidos en Juntas Provinciales Revolucionarias, con la simpatía de las masas populares urbanas ante promesas democráticas y con el apoyo de las clases medias y la oligarquía terrateniente y financiera, que defendía sus intereses. Los demócratas excluyeron pronto a las clases bajas, falseando sus objetivos.

El Gobierno Provisional

Medidas más relevantes: de corte centrista y presidido por Serrano, siendo Prim ministro de Guerra. Estaba formado por una coalición de unionistas y progresistas, dejando fuera a los demócratas, pues su primer objetivo era establecer el orden, por lo que no hicieron reformas radicales democráticas.

Medidas principales:

  • Establecer libertades políticas y civiles.
  • Secularizar el Estado.
  • Reformar Hacienda.
  • Reorganizar la Milicia Nacional.
  • Libertad económica.

Luego quisieron atender a algunas demandas de las clases populares mirando al bienestar de la burguesía:

  • Supresión de los consumos (impuestos de los productos más necesarios).
  • Libertad de enseñanza y reforma de la segunda enseñanza.
  • Libertad de imprenta y libertad religiosa.
  • Sufragio universal.
  • Librecambismo y reducción del impuesto de aduanas.
  • Leyes de minas para atraer inversión extranjera.
  • Creación de una moneda nacional: la peseta.

Estas medidas fueron diluyéndose con el tiempo, provocando revueltas, sobre todo en Barcelona, donde se fue constituyendo un fuerte movimiento obrero. Esto favoreció el ascenso del Partido Republicano en su vertiente federal, convirtiéndose en la tercera fuerza política tras progresistas y unionistas, dedicándose a redactar una Constitución de ideología progresista.

Análisis y valoración de la Constitución de 1869

Es la primera Constitución democrática de España. Los redactores son, en general, monárquicos (progresistas, unionistas y demócratas). En sus 112 artículos:

  • Declara la Soberanía Nacional de carácter popular, la completa división de poderes y una amplia declaración de derechos (reunión, asociación, educación, inviolabilidad de domicilio, etc.).
  • La Monarquía es parlamentaria; el poder del rey es muy limitado.
  • El poder ejecutivo es controlado por el legislativo.
  • Defiende la libertad de cultos, aunque el Estado ayuda a la Iglesia Católica.
  • Sufragio universal masculino para el Congreso.
  • Legislativo bicameral, pero el Senado se elige indirectamente entre las élites económicas e intelectuales.

Se valora positivamente por ser la más democrática hasta la fecha.

La regencia del general Serrano y el gobierno del general Prim

La nueva Constitución establece la dirección del Estado con Serrano como regente y Prim como presidente del gobierno, con el objetivo de encontrar un rey adecuado a la ideología del momento. Problemas del periodo:

  • Primera Guerra por la Independencia de Cuba (Guerra de los Diez Años), aprovechando el vacío de poder.
  • Oposición de carlistas y alfonsinos (que pedían la vuelta de los Borbones).
  • Acoso de los republicanos, descontentos con la monarquía.
  • Descontento de las clases populares ignoradas.
  • Elección de un nuevo rey que no fuera Borbón ni desestabilizara las relaciones internacionales europeas.

Prim apuesta por la Casa de Saboya y trae a Amadeo I (Casa de Aosta). Sin embargo, el nuevo rey no tendrá apoyos; su principal defensor, Prim, es asesinado antes de su llegada. Es un periodo muy convulso y lleno de revueltas.

El reinado de Amadeo I de Saboya

Representa la primera experiencia de monarquía democrática en España para evitar la República. Aunque es votado por mayoría absoluta en Cortes, es menospreciado por la aristocracia. Nombra presidente a Serrano, quien no gozaba de simpatías. Los problemas se acumulan:

  • Disolución de la unidad monárquica entre constitucionalistas (Sagasta) y radicales (Zorrilla).
  • Situación exterior inestable: la Comuna de París y la organización de la I Internacional Obrera. Sagasta reprimió duramente a los obreros.
  • Continuación de la Guerra de Cuba. El gobierno está entre los independentistas y los españoles que quieren mantener la esclavitud y sus negocios. Se prolongará hasta 1878 con la Paz de Zanjón.
  • Estallido de la III Guerra Carlista. Carlos VII organiza un pequeño Estado con moneda e instituciones propias en el noreste.

¿Por qué perduró el carlismo?

  • Resistencia campesina al capitalismo.
  • Resistencia de los antiguos reinos aragoneses al centralismo (defensa de los fueros).
  • Resistencia del mundo religioso tradicional al Estado secularizado.

Finalmente, el ejército se opuso a la monarquía al verse subordinado al poder civil. El rey renuncia el 11 de febrero de 1873, proclamándose la I República.

La I República Española (1873-1874)

El Sexenio Democrático acaba con esta etapa que no perduró ni un año, predominando la inestabilidad. Fue aprobada por el Congreso pero derrocada por un golpe de Estado.

Gobiernos

Su primer presidente fue Figueras. La República tuvo poco éxito internacional (solo apoyada por EE. UU. y Suiza) y fue rechazada internamente por alfonsinos, carlistas y parte de los conservadores. Tuvo apoyo inicial en las clases populares, pero los republicanos se abstuvieron de hacer reformas radicales, lo que generó enemistad.

Tras las elecciones a Cortes Constituyentes, vence el federalismo e inaugura la República Democrática Federal. Figueras dimite y le sustituye Pi y Margall, quien propone:

  • Separación de Iglesia y Estado.
  • Independencia de las colonias.
  • Restaurar la disciplina militar.
  • Leyes sociales (educación, trabajo).

La Constitución de 1873 (no nata) definía un Estado no centralista con 17 estados federales, origen de futuros regionalismos.

Análisis de los problemas y de su fracaso

  • III Guerra Carlista: Conflicto abierto donde los carlistas dominaron el noreste.
  • Guerra de Cuba: Se endureció debido a que el ejército en la isla era mayoritariamente alfonsino.
  • El Cantonalismo: Federalismo radical que pretendía formar cantones independientes (precedente del anarquismo).

Pi y Margall dimitió por no querer usar la fuerza. Salmerón usó al ejército pero dimitió por no firmar penas de muerte. Le sustituyó Emilio Castelar, más conservador y autoritario. El 3 de enero de 1874, el general Pavía da un golpe de Estado. Tras un gobierno de Serrano, Cánovas del Castillo prepara la vuelta de Alfonso XII con el Manifiesto de Sandhurst. El pronunciamiento de Martínez Campos en Sagunto pone fin al Sexenio e inicia la Restauración.

La Revolución Agraria Liberal: Conceptos

El liberalismo realizó una reforma agraria para liberalizar la tierra y aumentar la producción:

  • Abolió los privilegios de la Mesta.
  • Promovió el cercamiento de tierras y la libertad de arrendamientos.
  • Implantó el libre mercado agrario.
  • La medida más relevante fue la desvinculación y la desamortización.

Desvinculación

Libera a la nobleza del usufructo de tierras que no podían vender. Se logró aboliendo el régimen señorial y suprimiendo en 1836 los mayorazgos, convirtiendo la tierra en propiedad privada libre.

Desamortización

Proceso donde el Estado nacionalizó las tierras amortizadas (“manos muertas”) de la Iglesia y municipios para venderlas en subasta pública. Objetivos: sanear la Hacienda y aumentar la producción.

El Proceso Desamortizador

Antecedentes

Desde Godoy (1798) hasta las Cortes de Cádiz y el Trienio Liberal, hubo intentos de poner en venta bienes eclesiásticos para pagar deudas de guerra. Sin embargo, Fernando VII siempre obligó a restituirlos.

La desamortización de Mendizábal (1836)

Se precipitó por la Guerra Carlista y la necesidad de fondos. Juan Álvarez Mendizábal declaró en venta los bienes de las órdenes religiosas (clero regular) y luego del clero secular.

Objetivos:

  • Financiero: Ganar la guerra y disminuir la deuda.
  • Político: Crear simpatizantes al liberalismo (si ganaba el carlismo, perderían sus tierras).
  • Social: Crear una clase media agraria (objetivo no alcanzado).

La desamortización de Madoz (1855)

Durante el Bienio Progresista, Pascual Madoz promulgó la Ley de Desamortización General. Afectó a bienes eclesiásticos restantes y, sobre todo, a los bienes de los municipios (propios y comunales). Su objetivo económico fue financiar el ferrocarril.

Principales consecuencias de las desamortizaciones

Económicas

  • Se liberó el 40% de la tierra, pero se perdió la oportunidad de una verdadera reforma agraria.
  • En el sur se consolidó el latifundismo.
  • Aumentó la superficie cultivada pero no la productividad.
  • Provocó una gran deforestación.
  • Desvió capitales que podrían haber ido a la industria.

Políticas y Sociales

  • Consolidación del Estado Liberal.
  • Tensiones crónicas con la Iglesia Católica.
  • Proletarización del campesinado: Los campesinos pobres empeoraron su situación al perder el uso de tierras comunales, aumentando el descontento y el anarquismo.
  • No se creó la clase media agraria deseada.

Urbanísticas y Culturales

  • Modernización de ciudades (derribo de conventos para plazas y ensanches).
  • Pérdida de gran parte del patrimonio artístico y bibliográfico de la Iglesia.

Análisis de los cambios agrarios en la España del siglo XIX

. En la primera mitad del XIX se sustituye la economía feudal y la sociedad estamental por la economía capitalista y la sociedad de clases. La propiedad privada definirá las escalas sociales, aumentando la diferencia entre la alta burguesía-nobleza y el campesino. A esto se le suma el surgir del movimiento obrero. 

Durante todo el siglo XIX, la economía agraria española permaneció estancada, la población se duplicó y la producción de alimentos, de prendas de vestir, de viviendas, se desarrolló lo suficiente para abastecer las necesidades. Se construyó una gran parte de la red ferroviaria; las ciudades crecieron con gran rapidez; varias industrias, la textil algodonera, la siderúrgica, la minera vieron su producción multiplicada. El crecimiento fue menor que en el resto de Europa. Transformaciones agrícolas: ● Eliminación del señorío y mayorazgos. ● Creación de una propiedad individual, en propiedad plena. ● Libertad de comercialización de productos agrarios. ● libertad de la propiedad de la tierra y el reforzamiento de su estructura que resultó de la desamortización. No se tradujeron en innovaciones en las técnicas agrícolas, los nuevos propietarios mantuvieron los sistemas de explotación y el rendimiento de la tierra no aumentó. La desamortización supuso la decadencia de la cabaña ganadera, muchas de las tierras que habían servido de pastos se cultivaron. Aumentó el cultivo de patata y maíz, en el Norte, el trigo y otros cereales siguieron siendo fundamentales y la base de la alimentación de la gran mayoría de la población, que recibían salarios muy bajos. La población agrícola se mantuvo en permanente amenaza de hambre a causa de malas cosechas. Los gobiernos moderados, defendían los intereses de los propietarios, realizaron una política comercial proteccionista con precios altos por lo que los productos españoles no se vendieron con facilidad.

6. Conclusión. Valoraciones Finales: A pesar de los cambios agrarios que se operan durante la primera mitad del siglo XIX hay una agricultura estancada que ni suministraba mano de obra a la industria ni mercado suficiente para los productos fabriles, ni capitales necesarios de ser susceptibles de inversión. La agricultura supondrá un lastre importante para el desarrollo de los demás sectores productivos. Las desamortizaciones son la gran oportunidad perdida para equilibrar la sociedad evitando muchos de los problemas que se agudizaron a finales del siglo XIX y principios del XX