T.5

1.La subida del precio de un determinado bien o las crisis de algunas empresas son algunos acontecimientos recogidos acerca de la producción obtenida de 1 país,el nivel de desempleo etc.De estos asuntos se ocupa 1 parte de la ciencia económica llamada microeconomía q aborda el estudio de la economía de forma global. La macroeconomía se centra en el estudio de la situación de la economía nacional e internacional. 2.Entre las empresas y las familias se genera un constante intercambio de bienes y servicios junto con sus correspondientes pagos q se conoce con el nombre de flujo circular de la renta. Se fomentan 2 tipos de flujos: flujo real:x el que las familias proporcionan las empresas factores de producion especialmente mano de obra y las empresas producen bienes y servicios q venden a las familias. Flujo monetario: a través del cual las empresas remuneran a las familias x los factores de producion empleados y a su vez reciben de ellas el pago del precio de los bienes y servicios aportados. 3.El producto nacional(PN) es el conjunto de esos bienes y servicios q generan las empresas d 1 país.El PNB es el valor de todos los bienes y servicios finales q obtienen las empresas de 1 país durante 1 periodo de tiempo determinado generalmente 1 año. Se puede obtener de 2 formas: *Midiendo lo efectivamente producido en bienes y servicios finales. * contabilizando los gastos q realizan los agentes económicos. A)perspectiva de la producion: el PN se puede calcular mediante la suma del valor monetario de todos los bienes y servicios finales q producen las empresas del país durante 1 año o bien sumando el valor añadido. Es conveniente destacar 2 aspectos sobre el PN: 1.El PN se mide en unidades monetarias. 2.El PN no incluye aquellas actv q se realizan al margen de los mecanismos del mercado como pueden ser las tareas domesticas y las actv de la denominada economía sumergida.B) Perspectiva del gasto:
El PN de 1 país tb se puede obtener mediante la suma de los gastos q realizan todos los agentes económicos. Los bienes y servicios producidos en un país pueden tener 4 destinos: 1. Las familias consumirán 1 parte, se trata del consumo privado (C), sule ser el componente + importante del gasto. 2.Las propias empresas adquieren bienes como inversión(I) para realizar su actividad productiva, es fundamental xra asegurar el crecimiento económico de 1 país. 3. El gasto q realiza el sector publico en la compra de bienes y servicios se denomina consumo publico(CP), cuanto mayores sean los servicios públicos prestados x el país en cuestión,mayor sera el valor del CP. 4.Algunos de los bienes q se producen en el país se venden en el extranjero y se llaman exportaciones(X).Son las llamadas importaciones(M), q representan 1 componente negativo en el cálculo del PN.La diferencia de las exportaciones e importaciones constituye las exportaciones netas. 3.2.la cantidad total de bienes y servicios q las empresas de un país están dispuestas a producir y vender en 1 determinando periodo de tiempo se conoce como oferta agregada.Se produce equilibrio macroeconómico cuando, en 1 determinado nivel de precios,la oferta agregada satisface a productos y consumidores(demanda agregada). 4.Principales macromagnitudes .*PNB es el producto nacional calculado sin tener en cuenta la depreciación q han sufrido los bienes de equipo de las empresas del país.En cambio,para calcular el PNN si se tiene en cuenta la perdida de valor q sufren estos bienes,La inversión neta se obtiene de restar a la inversión en bienes de equipo q han realizado las empresas(inversión bruta) la perdida de valor q han sufrido dichos bienes de equipo,debido a su uso o por el mero transcurro del tiempo,es decir, su depreciación. El PIB es el valor de todos los bienes y servicios q se producen en el interior de 1 país,tanto x factores nacionales como extranjeros. La renta nacional, se puede repartir el dinero obtenido en la producion de los bienes y servicios, una parte se destina a retribuir a los trabajadores q an intervenido en la producion(sueldos y salarios) y las otras partes se dedican a abonar las materias primas empleadas(rentas del factor naturaleza), a financiar la renovación de maquinarias e instalaciones(intereses) y a engrosar los beneficios de los empresarios(rentas del capital). 4.4 Renta personal disponible.Teniendo en cuenta q no toda la renta q perciben los trabajadores y empresarios llega realmente a sus bolsillos,interesa saber de q parte de la renta nacional pueden disponer las personas para destinarla al consumo y ahorro. 4.5. renta per capitá(RPC). Es una magnitud que se suele emplear para comparar el nivel de vida de 1 país en relación con otros, así como para conocer la evolución económica de sus ciudadanos a lo largo del tiempo. La renta per capitá indica la parte de la renta nacional que corresponde por termino medio a cada uno de los habitantes de 1 país. 5. La distribución de la renta.La renta x habitante o per capitá nos da la media del nivel de vida de los habitantes de 1 país,pero no informa sobre como se reparte esta entre su población.La distribución de la renta indica como se reparte la renta o la producion nacional entre la población de un país.La distribución de la renta dentro de un país puede analizarse desde tres puntos de vista: funcional,personal y especial. 5.1. La distribución funcional de la renta, expresa como se reparte la misma atendiendo a la participación de los diferentes factores en el proceso productivo.*Las rentas del trabajo:47% del PIB español. *Las llamadas rentas mixtas:engloban las rentas de los profesionales y autónomos y las rentas del capital o beneficios de las empresas, 42% pib. * Las rentas que el sector publico obtienes en España representan aprox el 11% pib. 5.2. La distribución personal de la renta, muestra como se reparte la renta entre los distintos grupos sociales.La equidad en el reparto personal de la renta tiene una gran importancia,pues indica el nivel de bienestar y de justicia social que existe en un país. 6. Los indicadores económicos.Ademas de analizar el comportamiento de las macromagnitudes descritas con anterioridad,se suelen utilizar otras magnitudes q informan acerca de la situación de diversas variables,de la evolución general de la actividad económica a lo largo de un periodo de tiempo y del grado del desarrollo logrado. 6.1 Los indicadores coyunturales, sirven para conocer la evolución que una serie de variables económicas han tenido en un periodo de tiempo reciente,como puede ser el ultimo mes o trimestre, se utilizan como base para interpretar la realidad económica en un determinado momento.Podemos agruparlos en:*indicadores de la activ económica: producion industrial,agrícola.* indicadores de consumo: matriculación de automóviles,consumo de cemento,* indicadores del mercado laboral: paro registrado,población activa.* inidcadores de precios y salarios: aumentos salariales. 6.2 la medición del crecimiento económico. Nos referimos al hecho de q su producion ha aumentado con respecto al periodo anterior.Para calcularlo se compara el pib en términos reales con respecto al año procedente. Para valorar el nivel efectivo del crecimiento de una economía debemos utilizar el pibb por habitante q indica el pib q le corresponde x termino medio a cada habitante del país. A pesar de que el pib es la magnitud q se toma como referencia xra medir el grado de crecimiento de la economía,hemos de reséñar q en el no se recogen los siguientes aspectos: * las labores q se desarrollan dentro de la economía sumergida. *el deterioro en la calidad de vida y en el medio ambiente.*el valor de las tareas domesticas.* las actividades que no pasan por el mercado. 6.3.Indicadores del desarrollo humano. Es un indicador del desarrollo mucho mas completo y exacto q el pib.Ha aparecido otro indicador llamado indice de preparación para el futuro q tiene en cuenta otros factores q afectan a la capacidad de un país para poder desarrollarse.

t.6

1.2. Estructura del sector publico español.Debe organizarse de dos criterios. A)atendiendo a un criterio espacial distinguiremos 4 niveles.*en el nivel supranacional debemos situar parte del sistema institucional de la UE. *en el nivel nacional o central se sitúan las entidades publicas cuyas actuaciones y competencias tienen repercusión en todo el territorio nacional. *en el nivel de regional o autonómico se incluyen las entidades publicas cuyas actuaciones y competencias afectan a alguna de las 17 comunidades autónomas. * en el nivel de vida se hallan las corporaciones municipales y provinciales. B)atendiendo a la función económica principal, podemos clasificar al sector publico en 3 tipos de entidades.1.Administraciones publicas: producen bienes y servicios q son ofrecidos al publico gratuitamente o a un precio notablemente inferior a su coste,y podemos distinguir entre estas: *la administración central q incluye al gobierno y a los distintos ministerios y organismos autónomos. * la administración territorial q sta formada x las comunidades autónomas y las corporaciones locales. * las seguridad social,organismo q tiene una especial importancia debido a la cobertura social q realiza sanidad,pensiones o prestaciones no contributivas.2.Empresas publicas: producen bienes y servicios similares a los de la iniciativa privada q buscan su máximo beneficio. 3.Las instituciones de crédito:realizan operaciones financieras que supervisa el gobierno.
2.Principales funciones del sector publico. *función normativa: consiste en regular la actividad de los agente económicos a través de normas jurídicas:leyes, decretos.De esta manera se pretende crear un marco de actuación que proporcione transparencia para el buen funcionamiento de la actividad económica. Ejemplos: leyes antimonopolio,las normas sobre la propiedad privada. * función de asignación: el estado realiza esta función cuando produce a facilitar bienes y servicios públicos.Ejemplos: carreteras,hospitales, colegios. Esta función se realiza tb en los ámbitos regionales y locales en los países q disponen de 1 administración descentralizada como es el caso de España a través de las comunidades autónomas,diputaciones y ayuntamientos.* función fiscal: el estado lo ejerce mediante la fijación y recaudación de impuestos, y con ello financia gran parte de los gastos públicos. El conjunto de los ingresos y los gastos determina los presupuestos generales del estado. *función distributiva: el estado varía la distribución de la renta entre las personas o regiones con intención de disminuir las desigualdades existentes. Para ello puede utilizar un sistema fiscal de tipo progresivo,q facilite la igualdad de oportunidades y protección social,objetivo q persigue el estado de bienestar. *función estabilizadora: el estado lleva a cabo esta labor cuando interviene en las variables macroeconómico como producción, empleo,precios, para suavizar las fluctuaciones q puedan producirse en las mismas( es decir, q las variaciones en estas magnitudes no sean muy pronunciadas).* ciclos económicos: fluctuaciones de la actividad económica caracterizadas por la expansión o la contracion de producion y el empleo en la mayoría de los sectores de la economía.

4

El estado de bienestar(keynesianimso-neokeynesianismo

).5

La política económica. Se entiende por política económica a la intervención del gobierno en los asuntos económicos de un país con el fin de alcanzar determinados objetivos.La política económica establece una relación entre sus instrumentos y la consecución de unos objetivos q satisfagan los fines q la sociedad se haya marcado. Un fin en política económica es cualquier aspiración de carácter general q una sociedad pretende lograr. Los mas destacados son:

Los objetivos son la cuantificación económica de los fines propuestos.Por ejemplo, el bienestar material como fin se puede concretar en el logro de una determinada tasa de crecimiento y empleo de la economía o en una mejor distribución de la renta. Al diseñar 1 determinada política se ha de tener en cuenta la existencia de complementariedad o de conflicto entre los distintos objetivos. * complementariedad: 2 objetivos son complementarios cuando el logro de 1 de ellos facilita el cumplimiento del otro. * Conflicto: existe conflicto entre 2 objetivos cuando la consecución de 1 de ellos impide o dificulta el cumplimiento del otro. Para q 1 política sea efectiva los objetivos deben tener un alto grado de complementariedad y un bajo nivel de conflicto.Los principales objetivos de la política económica son:

Instrumentos de la política económica

Son todas aquellas variables q los gobiernos pueden controlar y utilizar para alcanzar los objetivos q se hayan fijado. Así según la variable utilizada podemos clasificarlos en instrumentos monetarios,fiscales,comerciales etc.Con la utilización de cada uno de estos grupos de instrumentos realizamos una política económica concreta(política monetaria,fiscal,de rentas).Ejemplo:el uso de las variables ingresos y gastos públicos q son instrumentos fiscales,permiten realizar la política fiscal.

6

La política fiscal. El estado no solo ofrece bienes y servicios y redistribuye la renta; tb influye en la actividad económica a través de la política fiscal.
6.1. La naturaleza de la política fiscal. El equilibrio de 1 economía exige q la producción(oferta) coincida con la cantidad demandada de bienes y servicios por parte de los agentes económicos.Una demanda insuficiente provocara desempleo,un exceso de demanda provocara elevación de precios.La política fiscal esta constituida x las medidas q los gobiernos llevan a cabo sobre el gasto publico y los impuestos con objeto de facilitar el crecimiento económico y el empleo,la estabilidad de los precios y el control del déficit público.
6.2.La política fiscal expansiva o de estímulo de la economía. Cuando la demanda agregada es insuficiente, hay capacidad productiva sin utilizar y se genera paro. El gobierno tiene 2 instrumentos xra estimular la economía. 1. El aumento del gasto publico.Si la demanda es insuficiente, el esatdo puede aumentar sus gastos en obras públicas(carreteras,hospitales), en compra de bienes y servicios públicos a las empresas y en gastos de transferencias(pensiones,subvenciones a empresas).Estas medias influyen enla actividad económica aumentando la demanda agregada. 2.La reducion de los impuestos. Al bajar los impuestos, aumenta la renta disponible de las familias,q dispondrán de + dinero xra poder consumir.La reducion de impuestos supondrá xra las empresas unos menores costes los q le llevara a aumentar la inversión.
6.3.La política fiscal contractiva o restrictiva.Cuando hay un exceso de demanda y exige riesgo de subida de precios, el gobierno puede contraer la demanda utilizando los mismo instrumentos pero en sentido inverso. 1 .La reducion del gasto publico:si el estado gasta menos en programas de obras publicas o comprando menos bienes y servicios a las empresas,disminuye la demanda agregada. 2. La subida de impuestos: al subir los impuestos disminuye la renta disponible de las familias,lo q reducirá el consumo.
6.4. Los estabilizadores automáticos.
Los impuestos y los subsidios de desempleo tienen unos efectos estabilizadores de carácter automático sobre la evolución de la actividad económica.En épocas de crisis los ingresos x impuestos bajan como consecuencia de la menor actividad, y el gasto publico aumenta en la medida en que aumentan los subsidios x desempleo.En épocas de expansión económica ocurre lo contrario,la recaudación de impuestos aumenta de manera automática y disminuyen los gastos por subsidios de desempleo.
6.5. La polémica sobre el déficit público. Si existe déficit aumente la deuda del estado, cuyos intereses serán nuevos gastos de próximos años.Los economistas monetaristas entienden q la política de los gobiernos debe estar regida x el principio de equilibrio presupuestario.Si aumentan los gastos, los gobiernos deben idear formulas para subir los impuestos xra q los gastos nunca superen a los ingresos.Los keynesianos entienden q cuando una economía esta en la fase baja del ciclo económico y existe paro, el sector público debe intervenir aumentando el gasto xra reactivar la economía y generar empleo, esta posibilidad dependerá tb del nivel de deuda acumulada.

7

Los presupuestos públicos.Las admisnistraciones publicas determinan cada año lo q van a gastar el año siguiente y en q van a gastarlo.Estos cálculos sobre ingresos y gastos constituyen los presupuestos públicos: * El gobierno elabora los presupeustos generales del estadp(PGE) y las cortes lo aprueban. Los PGE son anuales e incluyen los gastos e ingresos del sector publico estatal. * Las comunidades autónomas y los ayuntamientos aprueban tb cada año los presupuestos autonómicos y municipales, respectivamente.Cada gobierno elabora su presupuesto q deberá ser aprobado x su asamblea legislativa correspondiente.
7.1. El equilibrio presupuestario.Los prsupuestos están equilibrados cuando los ingresos son iguales a los gastos.Cuando los ingresos no son suficientes xra cubrir los gastos, se produce déficit presupuestario.Existe súperávit en caso contario.El déficit es cíclico cuando la economía sta en recesión,se trata de un déficit temporal y se produce como consecuencia de la caída de la actividad económica,q hace q disminuya la recaudación de impuestos y q aumenten los gastos públicos x subsidios de desempleo.Si el déficit se mantiene año trás año incluso cuando la economía esta bien stamos ante un déficit estructural permanente.Cuando existe déficit el estado puede o bien aumentar los impuestos o bien recurrir al endeudamiento.Estos préstamos se materializan en títulos q reciben el nombre genérico de deuda pública x los q el estado se compromete a devolver en su día las cantidades recibidas,además de pagar los interese correspondientes.

7.A

El gasto  público. El conjunto de todos los gastos realizados  x las administraciones públicas se denomina gasto público.Bajo este concepto se recoge una gran variedad de actuaciones.

7a.1

Para que se gasta?.* el 34% se dedica a protecion social,originado por el pago de las pensiones. *el 14% es gasto sanitario,aparatos médicos,mantenimiento de hospitales. * 13% se destina a servicios generales. *el gasto educativo es de 11%,salarios del personal docente,compra del material didáctico. *los asuntos económicos y de inversión 11% del gasto, se incluyen las políticas xra dinamizar los sectores productivos de la economía española y la investigación. *5% gasto de orden publicoy seguridad ciudadana, para financiar la policía los bomberos. *4%  son gastos culturales y recreativos. * 3% es para defensa. *3% vivienda y servicios comunitarios, como el suministro del agua. *2% programas de protecion del medio ambiente.

7a.2

Como se gasta?. En función de criterios económicos,hay q distinguir entre: 1.Gastos corrientes o de consumo(pagos a funcionarios, compra de bienes). 2.Gastos de capitaal o de inversión, dirigidos a mantener y mejorar las infraestucturas del país. 3. Gastos de transferencia.El sector publico actúa de intermedio detrayendo impuestos o cotizaciones.

7b

Los ingresos públicos.El sector publico necesita recursos suficientes xra poder financiar los gastos públicos.Estos recursos constituyen los ingresos públicos y se obtienen mediante las cotizaciones sociales,los tributos y otras fuentes de ingresos.

7b1

Cotizaciones sociales.Son los pagos q se hacen a la seguridad social y por los q se adquieren un derecho a percibir determinadas prestaciones.

7b2

Tributos. Se clasifican en 3 grandes apartados:1 Los impuestos son pagos q se exigen x ley sinq el contribuyente reciba un beneficio especifico a cambio,representan + de la mitad de los ingresos públicos.*impuestos directos:gravan la renta o la riqueza de las personas y empresas en función de sus circunstancias económicas y familiares,quienes ganan mas tienen menos ingresos,los mas importantes son.-
impuesto sobre la renta de las personas físicas-impuestos sobre sociedades-impuestos sobre el patrimonio. *.Impuestos indirectos.Gravan hechos concretos independientemente de la identidad y de las circunstancias de la persona q los realiza,los paga todo el mundo por igual,el principal impuesto es el IVA q pagamos cada vez q compramos un producto. Los impuestos directos gravan lao btencion de renta o la posesión de riqueza mientras q los indirectos gravan la utilización de esa renta. 2.Tasas. Son tributos q se pagan x el uso de 1 bien o servicio ofrecido x la administración,se pagan tasas x la recogida de basura etc. 3.Contribuciones especiales.Son tributos q pagan quienes se benefician de una obra o servicio publico.

7b3

Otros ingresos.Existen otras fuentes como las transferencias corrientes,los ingresos patrimoniales o las operaciones de capital q incluyen tanto la enajenación de inversiones reales como las transferencias de capital.

7b4

Quien paga y como se pagan los impuestos?. Los impuestos son pagos q los ciudadanos stan obligados a hacer por ley xra que el estadoy el resto de administraciones publicas dispongan de los recursos suficientes con los que financiar los gastos públicos.

7b5

La capacidad económica y sus manifestaciones.La capacidad económica de 1 persona se manifiesta bien a través de sus ingresos(renta), bien a través de su riqueza(patrimonoio) o bien a través de sus gastos(consumo).Es el dinero q una persona tiene o que se demuestra que tiene,por eso la capacidad económica es un indicador de la capacidad contributiva.

7b6

Solidaridad e igualdad.Los impuestos son el precio q se paga x los bienes y servicios públicos,tb permiten q exista 1 mayor igualdad entre los ciudadanos,para ello el sistema tributario español sta inspirado en el principio de progresividad es decir que pagaran mas impuestos los que mas tienen y menos los que tienen menos.

8

Equilibrio presupuestario.El presup uesto se elabora con unas previsiones de ingresos q permitan hacer frente a los gastos programados, al menos ambas magnitudes han de coincidir,cuando coinciden los gastos con los ingresos se le llama como presupeusto equilibrado.Cuando los gastos públicos son superiores a los ingresos se produce un déficit publico, en el caso contrario se produciría un superávit. Hay 3 métodos para la financiación del déficit público: *creación de dinero:esto supone una plotica monetaria expansiva q probablemente produzca subidas indeseadas de precios. * Establecimiento de nuevos impuestos, es una medida q resulta siempre impopular ya q reduce la renta disponible de las economías privadas. * Emisión de deuda pública.Es el método mas utilizado.Consiste en obtenr prestamos de los particulares mediante la suscripción.

 VOCABULARIO: *agregada:magnitud q expresa el resultado de 1 actv económica.Los agregados se forman por la suma de las valoraciones de lo q aportan a la economía los dinstintos agentes económicos. *Contabilidad nacional: supone la medición de la actividad económica realizada en un país mediante el registro y cálculo de las transacciones que realizan los  diferentes agentes económicos. *Bienes finales: son aquellos bienes q llegan a los consumidores y no son transformados ni revendidos. *Valor añadido: es el valor que se incorpora a la materia prima por la aplicaccion del trabajo y el capital.Se obtiene restando al valor de los bienes producidos el coste de los bienes intermedios utilizados en su producción. * Economía sumergida: es aquella parte de la actividad económica q sta fuera de la regulación y del control del mercado con la finalidad de eludir la normativa fiscal y laboral.* euros corrientes y constantes:el PN en euros corrientes o nominales recoge el valor de la producion según los precios existentes en el año en curso. * Impuestos indirectos: son aquellos tributos q se pagan al adquirir un bien o recibir un servicio.El mas importante es el IVA q incrementa el precio de todos los bienes comsumidos. *Subvenciones: son transferencias de las administraciones publicas a empresas xra favorecer su actividad. *impuestos directos: Son aquellos q se pagan x la posesión de una renta y se aplicaran directamente sobre esta.