Dirección del Trabajo (DT)
La Dirección del Trabajo es un organismo descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Es supervigilado por el Presidente de la República a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Función Principal
Su función es velar por el cumplimiento de la legislación laboral, fiscalizando, interpretando y orientando la correcta aplicación de la normativa y la autorregulación de las partes, para mantener el equilibrio entre empleadores y trabajadores.
Departamento de Inspección
Sus objetivos estratégicos son:
- Desarrollar inspecciones para la gestión del cumplimiento tendientes a modernizar los procedimientos aplicados.
- Optimizar tiempos de respuesta y calidad a los requerimientos de los usuarios.
- Centrarse en el control programado en áreas prioritarias.
- Orientar de manera efectiva los informes de auditoría para que su tratamiento tenga efectos sistémicos.
Componentes de la Fiscalización
El procedimiento de fiscalización contiene etapas desarrolladas por un Inspector, quien es el funcionario responsable de planificar, preparar e investigar las materias denunciadas. Los componentes clave incluyen:
- Prioridad en la iniciación de la fase investigativa.
- Evaluación del tamaño de la empresa y materias asociadas a plazos de corrección.
- Ubicación geográfica (comuna, sector, distancia).
- Fecha y hora estimada para obtener el mejor resultado.
- Disponibilidad de recursos.
Fases del Procedimiento de Fiscalización
El procedimiento de fiscalización tiene previstas tres fases:
- Fase preparatoria: Corresponde a la ejecución de acciones previas a la investigación.
- Fase investigativa: Corresponde a aquella donde se indagan los hechos a través de diversas acciones, pudiendo ser realizada en terreno, oficina o de forma mixta.
- Fase conclusiva o resolutiva: Corresponde a la presentación del resultado del análisis de los hechos investigados.
Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO)
¿Qué es la Seguridad Social?
La Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS) define la seguridad social como todo programa de protección social que otorgue, mediante una ley u otro acuerdo, garantías de ingresos en materias de supervivencia, incapacidad, invalidez, desempleo, educación, salud y vejez. En Chile, la Constitución Política garantiza en el artículo 19, numeral 18, el derecho a la Seguridad Social.
Definición de SUSESO
La SUSESO es un organismo autónomo del Estado, descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que se relaciona con el Ejecutivo a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Está a cargo de fiscalizar el cumplimiento de la normativa de seguridad social y garantizar el respeto de los derechos de las personas, especialmente de trabajadores, pensionados y sus familias.
Misión, Visión y Valores Institucionales
- Misión: Garantizar el ejercicio de los derechos a las prestaciones y beneficios de los regímenes de seguridad social mediante la regulación, supervigilancia, fiscalización y resolución de contiendas.
- Visión: Ser reconocidos como una institución innovadora y referente técnico en el ámbito de la seguridad social que crea valor público.
- Valores: Calidad, eficiencia, oportunidad, cercanía, transparencia y empatía.
Objetivos Estratégicos
- Fortalecer la supervigilancia y la capacidad fiscalizadora.
- Elaborar y perfeccionar la regulación.
- Difundir e informar los derechos y beneficios de la seguridad social.
- Fortalecer la atención de las personas.
- Avanzar en la modernización de la gestión institucional.
- Potenciar el desarrollo organizacional participativo e inclusivo.
Principales Funciones
- Velar por que las instituciones fiscalizadas cumplan con las leyes, reglamentos e instrucciones emitidas.
- Examinar, calificar y observar los estados contables y financieros de las entidades.
- Ordenar la realización de auditorías o instruir procedimientos sancionatorios.
- Impartir instrucciones de carácter general a los organismos fiscalizados.
Estructura Interna: Intendencias
Intendencia de Seguridad y Salud en el Trabajo (ISESAT)
Supervisa, regula y fiscaliza de forma integral las prestaciones preventivas, médicas y económicas de la Ley 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Intendencia de Beneficios Sociales (IBS)
Supervisa y controla la Ley 18.833 sobre Cajas de Compensación de Asignación Familiar (CCAF). Sus funciones incluyen:
- Regulación de entidades que otorgan prestaciones sociales.
- Fiscalización de CCAF, administradoras de Asignación Familiar y Servicios de Bienestar del Sector Público.
- Administración y control de Fondos Nacionales.
- Atención en materias de la Ley SANNA.
Carabineros de Chile: Dirección de Auditoría Interna
Autoridades de la Dirección
- General Hernán G. Benavides Dueñas: Oficial General de Carabineros, Director de la Dirección de Auditoría Interna.
- Adm. Público Erik Hernández Contreras: Auditor Interno.
- Adm. Público Camila Vera Carvajal: Auditor Interno (Profesional a contrata).
Marco Constitucional y Estratégico
Según el Artículo 101 de la Constitución Política de la República, las fuerzas de orden y seguridad pública están integradas solo por Carabineros e Investigaciones. Existen para dar eficacia al derecho, garantizar el orden público y la seguridad pública interior, dependiendo del Ministerio encargado de la Seguridad Pública.
La Nueva Gestión Pública
Este modelo se basa en:
- Medición por resultados.
- Dimensiones cualitativas de la gestión.
- Participación ciudadana y transparencia.
Plan Estratégico de Desarrollo Policial (2022-2028)
- Misión del Centenario: Dar eficacia al derecho y garantizar el orden y la seguridad con énfasis en la prevención.
- Visión del Centenario: Gestión policial de alta efectividad, profesional, colaborativa, transparente y respetuosa de los Derechos Humanos.
- Objetivos Estratégicos: Desarrollo del capital humano, eficacia en el uso de recursos, gestión policial eficaz y legitimidad institucional.
- Ejes Estratégicos: Transformación digital y modernización del sistema de bienestar.
- Ejecución Presupuestaria: Realización de la Planificación Operativa (PGO) y Formulación del Presupuesto (PGA).
Estrategia GRC (Gobierno, Riesgo y Cumplimiento)
Es la principal estrategia corporativa para sustentar el Control Interno:
- Gobierno: Cumplimiento coordinado de objetivos operacionales y estratégicos.
- Gestión de Riesgos: Identificación de eventos que atentan contra los objetivos (desastres naturales, ciberataques, crisis financieras, etc.).
- Control Interno: Verificación de que las actividades operen conforme a las normas.
El Modelo de las Tres Líneas
Facilita el logro de objetivos y promueve un control eficiente:
- Primera Línea: Mando directo a nivel operativo y administrativo.
- Segunda Línea: Contraloría General de Carabineros.
- Tercera Línea: Dirección de Auditoría Interna.
Dirección de Auditoría Interna
Es una Alta Repartición dependiente directamente de la Dirección General.
Misión
- Aseguramiento y Consultoría: Énfasis en materias financiero-contables.
- Independencia y Objetividad: Enfoque sistemático y disciplinario.
- Evaluar y Mejorar Procesos: Eficacia en el control interno, probidad, gestión de riesgos y gobernanza.
Objetivos de la Auditoría Interna
- Objetivos Gubernamentales: Vinculados al Presidente de la República (CAIGG).
- Objetivos Ministeriales: Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
- Objetivos Institucionales: Carabineros de Chile.