Retos y Problemas de la Ciudad Contemporánea
Problemas Medioambientales Urbanos
Emisiones Nocivas y Microclima Urbano
El tráfico, las calefacciones y el alto consumo energético generan una campana de polvo y contaminación sobre la ciudad. Efectos: daños en la salud humana, plantas y edificios.
Contaminación Acústica y Lumínica
- Contaminación Acústica: Los altos niveles de ruido generados por el tráfico, las obras y actividades urbanas ocasionan trastornos como insomnio y sordera. Solución: Elaboración de mapas de ruido.
- Contaminación Lumínica: Perjudica a los ecosistemas nocturnos y genera gasto energético innecesario.
Alto Consumo de Recursos Naturales
Destaca el consumo de agua para uso doméstico y riego de zonas verdes. Requiere fomentar el ahorro, concienciando a los consumidores y adoptando medidas como el uso de agua depurada para el riego.
El crecimiento urbano también consume suelo y espacios naturales verdes en el entorno y en el interior de la ciudad. Solución: Controlar la expansión urbana y crear espacios periurbanos protegidos.
Tratamiento de Residuos
Las aguas fecales y los residuos sólidos urbanos deben tratarse, originando gastos e impactos medioambientales significativos.
Problemas Derivados de la Aglomeración Urbana
- Extensión de la Urbanización: Ejerce una presión sobre el área urbana en el modelo de urbanización difusa.
- Segregación Espacial por Zonificación: Afecta al área central urbana y, sobre todo, a la periferia. Para superarla, la política urbanística promueve la integración entre los espacios residenciales y las actividades económicas.
- Acceso a la Vivienda: La vivienda en propiedad o en alquiler resulta cara debido a la especulación. Solución: Dedicar a viviendas protegidas al menos un 30% del nuevo terreno a urbanizar.
- Abastecimientos y Equipamientos Urbanos: El crecimiento urbano requiere costosas inversiones para garantizar el suministro de agua, energía y otros recursos. Algunos barrios urbanos presentan déficits heredados en estas dotaciones.
- Tráfico y Movilidad Urbana: Las grandes ciudades padecen problemas de tráfico causados por sus necesidades de abastecimiento y por los desplazamientos residencia-trabajo. Esto provoca atascos circulatorios y problemas de aparcamiento. Frente a estos problemas, muchas ciudades han elaborado Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), fomentando el uso de la bicicleta.
Evolución de la Industria Española (1939-1975)
La Etapa de la Autarquía (1939-1959)
El nuevo régimen intentó reconstruir la economía española aplicando una política de nacionalismo económico, basada en la sustitución de las importaciones. Se buscaba alcanzar los niveles de producción anteriores a la guerra y desarrollar los recursos económicos hasta lograr la autosuficiencia.
Pilares Fundamentales de la Industrialización Autárquica:
- Creación de empresas públicas.
- Reglamentación de la inversión privada.
- Control de cambios de la peseta.
Las industrias pesadas se localizaron junto a los recursos naturales o los puertos, y el resto en los principales mercados de consumo y trabajo. Esto produjo una profundización de los desequilibrios espaciales: las regiones interiores continuaron estando escasamente industrializadas, acentuando el contraste entre las tres áreas más industrializadas y el resto, y entre las regiones litorales y las del interior. Se dio una progresiva concentración de las fábricas en las ciudades.
En cuanto a los distintos sectores, el eléctrico fue el motor esencial de la industrialización, organizándose el aprovechamiento de las cuencas hidrográficas. El sector siderúrgico se recuperó lentamente.
Del Plan de Estabilización a la Crisis Energética Mundial (1959-1975)
Esta etapa es la más importante en el proceso de industrialización de España. El país experimentó un gran crecimiento y se abrió al exterior. El índice de producción industrial se multiplicó por cuatro entre el comienzo y el final de la etapa, y la población activa que estaba trabajando en el sector secundario superó a la del primario. El desarrollo industrial repercutió directamente en la movilidad espacial de la población y en el crecimiento de las ciudades.
El Plan de Estabilización Económica (1959)
Este plan marcó la ruptura definitiva con el fracasado modelo autárquico. Sus dos objetivos principales fueron:
- Conseguir un desarrollo económico equilibrado.
- Lograr la integración con otras economías, dentro del sistema mundial.
El periodo de estabilización (1959-1961) disminuyó la actividad económica, lo que originó una reducción del poder de compra de los obreros y del mercado de trabajo. Por ello, un gran número de trabajadores no tuvo otra salida que la emigración.
Las inversiones extranjeras fueron una consecuencia de la nueva política de apertura al exterior, facilitando la entrada de capitales y otorgándoles las necesarias garantías jurídicas. El resultado fue la penetración de empresas multinacionales que, sin embargo, hicieron aumentar la dependencia tecnológica y financiera del país.
Impacto de la Inmigración y la Política Agraria Común (PAC)
Consecuencias Socioeconómicas de la Inmigración
Consecuencias Económicas
La inmigración aporta población activa que desempeña las tareas más duras y peor remuneradas. Contribuye al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) y aporta más dinero a las arcas públicas del que consume en educación y sanidad. Inicialmente, la población activa inmigrante era adulta-joven (entre 16 y 35 años).
La inmigración se relaciona con algunos problemas:
- Pérdida de competitividad, dado que la disponibilidad de mano de obra retrasa la modernización de ciertos sectores.
- Presión a la baja sobre los salarios.
- Aumento del déficit.
Consecuencias Sociales
- Han surgido actitudes xenófobas o racistas entre algunos sectores que consideran la inmigración como una invasión que compite por el empleo y consume recursos sociales en perjuicio del bienestar de la población española.
- Muchos inmigrantes sufren duras condiciones laborales: bajos salarios, largas jornadas, ausencia de seguros y malas condiciones de vida.
- Dificultades de integración por las diferencias culturales, lingüísticas y religiosas, que pueden suscitar tensiones con la población autóctona.
La Política Agraria Común (PAC)
La PAC se creó en 1962, en una situación de posguerra mundial donde las actividades agrarias estaban paralizadas y no garantizaban el abastecimiento. Objetivo inicial: Incrementar la producción y conseguir precios asequibles.
Medidas Iniciales de la PAC
- Mercado Común Agrario: Libre circulación e imposición de aranceles. Se basa en la regulación de precios mediante Organizaciones Comunes de Mercado (OCM).
- Ayudas a los Agricultores: Dependían de la producción, lo que estimuló la modernización tecnológica.
La acumulación de grandes excedentes se trató de solucionar con dos tipos de medidas: medidas de mercado (como la intervención para evitar el hundimiento de los precios) y medidas para reducir la producción.
Problemas Ambientales Generados
Degradación causada por la intensificación de la producción y deterioro paisajístico.
Reformas y la PAC Actual
Para hacer frente a los problemas generados por la PAC, han sucedido diversas reformas, basadas en un nuevo modelo cuyo objetivo era la sostenibilidad, resultando en una reducción de problemas.
Actualmente, la reforma de la PAC de 2013 tiene tres objetivos principales:
- Garantizar la seguridad alimentaria.
- Conseguir una agricultura sostenible.
- Contribuir al desarrollo territorial.
Las medidas para alcanzar estos objetivos se estructuran en dos pilares:
Primer Pilar (Financiación a través del FEAGA)
Financia los pagos de mercado y las ayudas directas:
- Pagos de Mercado: Financian las intervenciones. Objetivo: limitarlas a los momentos de crisis.
- Ayudas Directas a los Agricultores: Consisten en un pago básico igual para todos. A este pago se unen dos obligatorios: uno para la instalación y otro ecológico (Greening).
Segundo Pilar (Desarrollo Rural a través del FEADER)
Se dirigen a la mejora de la competitividad a través de la innovación, la mejora del nivel de vida y del empleo en las zonas rurales.