El Régimen Franquista y la Transición a la Democracia en España

Las Bases del Franquismo

a) Cita las bases del régimen franquista:

  • Una dictadura militar
  • El apoyo de los grupos sociales tradicionales
  • La represión a la oposición
  • La adaptación al entorno internacional

b) ¿Qué poderes se atribuía Franco?

Todos: jefe de estado, jefe del partido único. Tuvo poder ejecutivo, legislativo y judicial. En resumen: Jefe del Estado, Caudillo de España y Generalísimo de los Ejércitos.

c) ¿Con qué instituciones se trató de dar una apariencia de legalidad al régimen que implantó en España?

Se crearon unas Cortes consultivas, el Fuero de los Españoles y el Fuero del Trabajo.

d) ¿En qué colectivos sociales se apoyó?

  • El ejército (gozó de numerosos privilegios y de cargos relevantes en la Administración)
  • La Falange (mantuvo el control social y sus militantes ocuparon cargos estratégicos)
  • La Iglesia Católica
  • La gran burguesía terrateniente e industrial.

e) ¿Qué papel desempeñó la represión? ¿Fue un fenómeno puntual o se mantuvo durante todo el régimen?

El franquismo se caracterizó por la represión permanente de cualquier oposición con el objetivo de castigar a quienes habían apoyado la causa republicana e impedir el surgimiento de nuevos movimientos opositores. Las acciones contra los opositores incluían depuraciones laborales, reclusión en campos de concentración, trabajos forzados en obras públicas, torturas, encarcelamientos y ejecuciones. Se mantuvo durante todo el régimen.

f) ¿Cómo se adaptó el franquismo a los cambios de la política internacional?

Durante la Segunda Guerra Mundial, el franquismo mostró su apoyo a las potencias del Eje (Mussolini y Hitler). De hecho, se envió una unidad militar de voluntarios, la División Azul, que luchó en Rusia apoyando al ejército nazi. Tras la derrota de las potencias del Eje en 1945, Franco dio un giro a su política internacional e intensificó sus relaciones con el Vaticano y con EE.UU.

Las Etapas del Franquismo

  • 1: La autarquía. La larga posguerra (1939-1959)
  • 2: El desarrollismo (1959-1973)
  • 3: La crisis final del franquismo (1973-1975)

La Autarquía: La Larga Posguerra

a) ¿Qué caracterizaba a la política económica impulsada por el franquismo?

  • La autarquía estuvo estimulada por el aislamiento exterior y el boicot internacional a que fue sometida España por las democracias. Consistía en fomentar la autosuficiencia del país, es decir, que todos los bienes y servicios necesarios se produjesen en el interior. Pero España no disponía de materias primas ni de fuentes de energía.
  • La intervención del Estado buscaba el control de la producción y la distribución de bienes.
  • Se creó el Instituto Nacional de Industria y se fundaron empresas públicas (Endesa e Iberia).
  • Una política proteccionista que gravaba con aranceles las importaciones.

b) ¿Cuáles fueron las razones que produjeron un colapso económico durante la década de 1950?

La autarquía resultó ser un fracaso y el hundimiento económico de España fue muy grave. La escasez de materias primas, el bajo nivel de producción, el escaso comercio exterior y la falta de inversiones, provocó la carestía y escasez de productos.

c) Explica cómo funcionaba el sistema de racionamiento.

Ante la escasez generalizada, el Estado impuso las cartillas de racionamiento, mediante las cuales se repartían entre la población algunos productos de primera necesidad.

d) Explica en qué consistía el mercado negro y el estraperlo.

El racionamiento de productos hizo surgir el mercado negro (venta de productos al margen del mercado oficial), controlado por estraperlistas (vendedores clandestinos) que se aprovechaban de la necesidad de la población para vender los productos a precios abusivos.

Las Mujeres en el Franquismo

a) ¿Qué supuso el franquismo para la mujer?

Relegó a la mujer al ámbito doméstico y estableció la desigualdad de sexos ante la ley.

b) ¿Qué era la Sección Femenina? ¿Qué valores intentaba inculcar a la mujer?

Organización vinculada a la Falange Española. Liderada por Pilar Primo de Rivera. Organizaba el Servicio Social, obligatorio para todas las mujeres, que se encargaba de educarlas en los valores franquistas. Los ideales falangistas y nacionalcatólicos, es decir, mujer sumisa y obediente, esposa y madre que debía atender en exclusiva las tareas domésticas.

c) ¿De qué manera reflejaban las leyes franquistas la desigualdad jurídica de la mujer?

La desigualdad ante la ley quedó consagrada en el Código Civil y Penal, que castigaban duramente el adulterio y el concubinato de las mujeres, mientras que era tolerante con el de los hombres. La mujer casada perdió el derecho a tener bienes. El marido era su representante legal, lo cual significaba la imposibilidad de tener una cuenta corriente a su nombre en un banco o comprar y vender bienes sin su autorización. La mujer casada necesitaba un permiso escrito de su marido y no podía ejercer determinadas profesiones. Carecía prácticamente de todo derecho laboral: tenían un salario menor que el hombre, el despido no estaba penalizado.

d) ¿Hubo coeducación durante el franquismo? ¿Por qué?

No. El franquismo eliminó la coeducación. El destino doméstico de las mujeres no requería la misma preparación que los hombres. Su formación se centraba en la preparación para administrar la vida doméstica y su comportamiento social en público. Pocas mujeres terminaban el bachillerato y entraban en la universidad.

El Desarrollismo

a) ¿Quiénes eran los tecnócratas? ¿Qué objetivos de cambio económico propusieron?

En 1957 entraron en el gobierno algunos ministros vinculados a la organización católica Opus Dei. Aportaron criterios más técnicos y modernizadores para reformar la economía española y acercarla a Europa.

b) ¿En qué consistieron el Plan de Estabilización y los Planes de Desarrollo? ¿Cuáles fueron sus efectos inmediatos sobre la economía?

Los tecnócratas diseñaron un Plan de Estabilización (1959) cuyo objetivo era sustituir una economía cerrada y con fuerte control estatal por una economía vinculada al capitalismo internacional y con mayor peso de la iniciativa privada. También se pusieron en marcha los Planes de Desarrollo (1964-1975) que pretendían fomentar el progreso industrial y disminuir los desequilibrios entre las diferentes regiones españolas.

  • Entre 1960 y 1973, la economía española creció a gran velocidad, se incrementaron la renta nacional, los salarios y el poder adquisitivo de la población.
  • La producción industrial creció a un ritmo elevado y se adoptaron nuevas tecnologías.
  • La mejora de la producción agropecuaria.
  • También se produjo un crecimiento del sector servicios, sobre todo del turismo, que se convirtió en un puntal económico del país. El comercio exterior conoció un notable aumento, se reactivaron las exportaciones y aumentaron notablemente las inversiones extranjeras, deseosas de aprovechar los bajos salarios españoles.

c) El crecimiento económico de España en los años 60 se tradujo en:

  • El crecimiento demográfico
  • Migraciones exteriores y éxodo rural
  • La mejora de las condiciones de vida
  • La modernización social.

d) ¿Por qué aumentó tanto la población en los años 60?

Experimentó la tasa de crecimiento anual más importante del siglo. Fue consecuencia de un descenso de la mortalidad y de una elevada natalidad.

e) Explica qué 2 tipos de migraciones se produjeron en los años 60.

El aumento demográfico estuvo acompañado del movimiento migratorio.

  • 2 millones de españoles emigraron al exterior, especialmente a países europeos (Alemania, Suiza, Francia).
  • Las migraciones interiores (éxodo rural) afectaron a cerca de 4 millones de españoles que se desplazaron desde zonas agrícolas, en especial de Andalucía, Galicia y Extremadura, hacia las zonas industriales de Madrid, Cataluña o el País Vasco.

La Crisis Final del Franquismo (1973-1975)

a) ¿Cuáles fueron las circunstancias económicas y políticas que coincidieron en los últimos años de vida del dictador?

El impacto de la crisis internacional de 1973 frenó el crecimiento económico y desencadenó una fuerte inflación y paro. Todo ello provocó un aumento de la conflictividad obrera y de protesta social. También aumentó la violencia política con atentados terroristas de grupos de extrema izquierda (FRAP y GRAPO) y de ETA, una organización independentista vasca que, en 1973, asesinó al presidente de gobierno, Luis Carrero Blanco. Todo ello fue contestado con un aumento de la represión. En aquella difícil situación y en medio de un grave conflicto por el control de la colonia del Sahara.

b) ¿Qué conflicto estalló en el Sahara? ¿Cómo actuó el gobierno español?

La colonia española del Sahara era ambicionada especialmente por Marruecos. En 1973 se había creado el Frente Polisario, una formación nacionalista y socialista que aspiraba a la independencia saharaui. España preparaba la descolonización, pero el rey de Marruecos organizó en 1975 una invasión pacífica del territorio (Marcha Verde). El gobierno español firmó un acuerdo que establecía la cesión del Sahara a Marruecos y Mauritania.

c) ¿Qué diferenciaba la tendencia inmovilista de la aperturista?

  • Inmovilista: no aceptaban ningún tipo de cambio.
  • Aperturista: eran partidarios de ciertas reformas.

d) ¿Qué significan…?

  • ETA: expresión en euskera traducido como “País Vasco y Libertad”. Organización terrorista, nacionalista vasca que se proclama independentista, socialista y revolucionaria. Pretende la creación de un estado socialista en Euskal Herria (País Vasco, español y francés). Fundada en 1958 tras la expulsión de miembros del PNV (Partido Nacionalista Vasco). En principio contaban con el apoyo de casi toda la población al ser considerada una organización opuesta al franquismo, pero en 1977 no se incorporaron al proceso democrático.
  • FRAP: Frente Revolucionario Antifascista y Patriota. Grupo terrorista de tinte antifascista creado en 1973 por el PCE (Partido Comunista Español). Utilizó la violencia contra la dictadura franquista y asesinó a varios miembros de las fuerzas de orden público. Su objetivo era crear una república popular y federativa en España.
  • GRAPO: Grupo de Resistencia Antifascista Primero de Octubre. Una organización terrorista nacida en 1975 cuyo objetivo era la instauración de un estado socialista en España. Considerado como el brazo armado del PCE. Tiene más de 80 víctimas asesinadas.

El Exilio y la Oposición al Franquismo

a) ¿Cuántos republicanos huyeron hacia el exilio? ¿Por qué lo hicieron?

Cerca de 400.000 españoles tomaron el camino del exilio al final de la Guerra Civil por temor a las represalias. Muchos huyeron a pie y cruzaron la frontera hacia Francia, donde fueron recluidos en campos de concentración. Miles de exiliados pudieron emigrar a Iberoamérica. Muchos permanecieron para siempre en el exilio.

b) ¿Quiénes eran los maquis?

Entre 1939 y 1944, grupos de partidarios de la República, los maquis, resistieron escondidos en zonas de montaña, donde realizaban emboscadas armadas.

c) Enumera los diferentes grupos sociales y políticos implicados en la lucha antifranquista a partir de 1960.

  • El PCE fue el más activo en la clandestinidad y participó en la creación de Comisiones Obreras, un sindicato que aunó la demanda de libertades políticas con las reivindicaciones laborales. A partir de 1962, las huelgas se hicieron frecuentes.
  • El PSOE
  • El PNV
  • Los estudiantes universitarios participaron en las protestas contra el régimen, sobre todo en Madrid y Barcelona.
  • La Iglesia Católica, organizaron las juventudes obreras cristianas, que participaron en acciones de protesta.

Transición y Democracia en España

a) ¿Por qué el franquismo no sobrevivió a Franco?

Un Sistema en Crisis y Dividido

  • Dos días después de la muerte de Franco, el 22 de noviembre de 1975, Juan Carlos I juró su cargo como rey de España y en su mensaje dejó entrever su voluntad de promover el cambio político. En principio, reafirmó en su cargo de presidente de gobierno a Arias Navarro, que se mostró incapaz de llevar a cabo cualquier reforma realmente democrática.
  • La división dentro del franquismo entre inmovilistas y aperturistas.
  • Los aperturistas se sentían fortalecidos por el discurso del nuevo rey.

La Crisis Económica y la Protesta Social

  • Un alza continua de los precios (inflación), un importante crecimiento del paro, un retroceso del turismo y una disminución de las inversiones extranjeras.
  • Las dificultades económicas, unidas a las reivindicaciones a favor del cambio político, desencadenaron propuestas obreras y las huelgas y manifestaciones.

La Organización de la Oposición

  • Los partidos de la oposición se coordinaron en plataformas unitarias: Junta Democrática y Plataforma Democrática.

El Aislamiento Internacional

  • España no había sido admitida en la Comunidad Económica Europea y ni tan siquiera formaba parte de la alianza militar occidental OTAN.
  • Tanto los países europeos como EE.UU. veían con buenos ojos que se acabase con la dictadura e implantase un régimen democrático en España.

b) ¿A quién nombró el rey como nuevo presidente de gobierno en 1976? ¿Por qué?

El rey forzó la dimisión de Arias Navarro y en julio de 1976, nombró presidente de gobierno a Adolfo Suárez. El nuevo presidente se mostró decidido a iniciar el camino legal para el desmantelamiento del franquismo de forma pactada y la construcción de un sistema democrático. Para conseguirlo, era necesario anular la resistencia de los inmovilistas y atraer hacia el nuevo proyecto a la mayoría de las fuerzas de la oposición.

c) ¿Qué entendemos por ruptura pactada?

Suárez buscó el apoyo de la oposición, que acabó aceptando una ruptura pactada, es decir, un compromiso entre todas las fuerzas políticas partidarias de instaurar la democracia en España.

d) ¿Qué fue la Ley de la Reforma Política?

En 1976, las Cortes franquistas aprobaron la Ley de Reforma Política, que proponía la creación de un Congreso de Diputados y un Senado elegidos por sufragio universal. En 1977 se legalizaron los partidos políticos y los sindicatos y se concedió un indulto a los presos por delitos políticos.

e) ¿Cuándo se celebraron las primeras elecciones democráticas? ¿Qué partidos políticos fueron los más votados en estas elecciones?

El 15 de junio de 1977 se celebraron en España las primeras elecciones democráticas desde hacía más de 40 años. Los resultados dieron la mayoría, aunque no absoluta, a Unión de Centro Democrático (UCD), el partido creado y liderado por Adolfo Suárez. El Partido Socialista Obrero Español (PSOE), encabezado por Felipe González, se consolidó como el principal partido de la oposición. El Partido Comunista, liderado por Santiago Carrillo, y Alianza Popular, presidido por Manuel Fraga Iribarne.

f) ¿Qué política desarrolló el gobierno de la UCD? ¿Por qué entró en crisis?

  • Redactar una Constitución Democrática.
  • Estimular la recuperación de la economía mediante medidas económicas, salariales y laborales.
  • Proceder a una reforma fiscal progresiva para incrementar los ingresos del Estado.
  • Decretar una amplia amnistía para presos políticos.

La crisis económica provocó un aumento del malestar social con una proliferación de huelgas y manifestaciones. Por otro lado, UCD tuvo divisiones internas y el liderazgo de Suárez fue cuestionado. Suárez presentó su dimisión.

g) ¿Quiénes se oponían a la consolidación de la democracia, indicando qué actuaciones promovieron y qué pretendían con ellas?

Mientras la mayoría de las fuerzas políticas y sindicales apostaban por el consenso social, algunos sectores optaron por la violencia para obstaculizar la consolidación de la democracia.

  • Por un lado, los nostálgicos del franquismo, integrados por la extrema derecha y algunos sectores militares, crearon agrupaciones armadas y provocaron atentados para desestabilizar el sistema. Ej: Guerrilleros de Cristo Rey.
  • Por otro lado, la extrema izquierda consideraba insuficientes los cambios y apostaba por la vía armada. La principal actividad terrorista provenía de ETA, GRAPO y FRAP, que también protagonizaron algunos actos violentos y secuestros.
  • El 23 de febrero de 1981, un grupo de guardias civiles, al mando del teniente coronel Antonio Tejero, irrumpió violentamente en el Congreso de los Diputados. El capitán general Jaime Milans del Bosch se sublevaba en Valencia para acabar con la democracia. La actuación del rey, la falta de apoyo de la jerarquía militar y la unidad de todas las fuerzas democráticas hicieron fracasar el golpe y sus principales implicados fueron detenidos.

h) ¿Qué nuevo estado surgió de la Constitución de 1978?

Una Monarquía Constitucional Parlamentaria

  • Define el Estado español como un Estado Social y democrático de derecho, organizado como una monarquía parlamentaria.
  • Declara que la soberanía reside en el pueblo.
  • Recoge la división de poderes.

Un Sistema de Derechos y Libertades

  • La Constitución garantiza la igualdad ante la ley de todos los españoles y españolas, y desarrolla una amplia declaración de derechos y deberes fundamentales y libertades civiles y políticas.
  • También suprime la pena de muerte.

El Estado Autonómico

  • El reconocimiento constitucional de la existencia de nacionalidades y regiones con derecho a formar su propio autogobierno comportó la organización descentralizada del sistema político español.
  • Se configuraron las 17 Comunidades y dos Ciudades Autónomas (Ceuta y Melilla). Cada Comunidad y Ciudad Autónoma se rige por su propio Estatuto de Autonomía.

i) Distintos gobiernos de la democracia y las medidas que llevaron a cabo.

  • Gobierno de Adolfo Suárez (UCD, 1976-1981):
    • Redacción y aprobación de la Constitución Democrática (1978).
    • Estimulación de la recuperación económica.
    • Reforma fiscal progresiva.
    • Amplia amnistía para presos políticos.
    • Legalización de partidos y sindicatos.
    • Aprobación de la Ley de Reforma Política.
    • Crisis interna del partido y dimisión de Suárez.
  • Gobiernos de Felipe González (PSOE, 1982-1996):
    • Extensión de los servicios sociales.
    • Ingreso de España en la CEE (1986).
    • Lucha contra la inflación.
    • Ley de la enseñanza (ampliación de la obligatoriedad hasta los 16 años).
    • Reforma del ejército.
    • Política antiterrorista.
    • Escándalos políticos (GAL).
  • Gobiernos de José María Aznar (PP, 1996-2004):
    • Política de privatización de empresas públicas.
    • Disminución del paro.
    • Entrada en el euro.
    • Reformas legales (enseñanza, laboral, extranjería, antiterrorista).
    • Acercamiento a Estados Unidos y apoyo a la intervención en Irak.
  • Gobiernos de José Luis Rodríguez Zapatero (PSOE, 2004-2011):
    • Retirada de tropas de Irak.
    • Normas legales de carácter social (matrimonio homosexual, ayudas, regularización inmigrantes).
    • Afectado por la crisis económica mundial.
    • Anuncio de alto al fuego permanente de ETA (2011).
    • Ley de la Memoria Histórica.
  • Gobierno de Mariano Rajoy (PP, 2011-2018):
    • Lucha contra la crisis económica.
    • Reajustes presupuestarios.
    • Fuerte contestación social (“indignados del 15M”).