Documento 17: Ley de Responsabilidades Políticas (1939)

Ficha Técnica

• Tipo de texto: Histórico primario, Ley, texto jurídico-político.
• Autor: Colectivo (el Gobierno).
• Destino: Dirigido a un colectivo, con finalidad pública.
• Época: Madrid, 13 de febrero de 1939.

Análisis de la Ley de Responsabilidades Políticas

El texto aborda una ley del régimen franquista cuyo objetivo era sancionar a quienes no apoyaron el golpe militar y al Movimiento Nacional. Se acusaba a republicanos, partidos de izquierda y sindicatos, especialmente por hechos ocurridos entre 1934 y 1936. El tribunal estaba compuesto por miembros del Ejército, la Falange y las JONS. Se ilegalizaban partidos del Frente Popular, grupos separatistas y opositores. Las sanciones incluían la pérdida de derechos y bienes. La ley buscaba castigar y reprimir a quienes defendieron la República o se manifestaron contra el nuevo régimen franquista.

Contexto Histórico: La Posguerra Civil Española

Este periodo histórico se sitúa dentro del contexto del golpe de Estado preparado por Falange, los carlistas y los generales Mola, Sanjurjo y Franco, que en 1936 llevaron a cabo la sublevación militar. Este levantamiento, inicialmente apoyado por algunos sectores civiles, desembocó en una Guerra Civil tras el fracaso en ciudades clave como Madrid. A lo largo de los tres años de conflicto, las fuerzas sublevadas finalmente ganaron en 1939, imponiendo un régimen dictatorial. El resultado de la Guerra Civil fue devastador: la dictadura franquista limitó severamente las libertades, la economía sufrió grandes pérdidas y se instauraron sistemas de racionamiento debido a la destrucción causada por el conflicto. A nivel cultural, España quedó aislada internacionalmente, mientras que numerosos intelectuales se exiliaron. Las consecuencias demográficas fueron igualmente trágicas, con más de 600.000 muertos y 200.000 exiliados, principalmente del bando republicano. En este contexto, la promulgación de la “Ley de Responsabilidades Políticas” en 1939 permitió la vuelta de más de 200.000 exiliados, pero a la vez impuso severas sanciones a quienes estuvieron involucrados políticamente con la República, la guerra o la posguerra.

Conclusiones sobre la Ley de Responsabilidades Políticas

La “Ley de Responsabilidades Políticas” de 1939 fue un instrumento clave de represión utilizado por el régimen franquista para sancionar a quienes tuvieron responsabilidades políticas contrarias al régimen. Esta ley vulneró principios jurídicos occidentales. Afectó solo a personas con vinculación política y, paradójicamente, permitió el regreso de más de 200.000 exiliados no implicados en las causas señaladas en la norma.

Documento 18: Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional (1939)

Ficha Técnica

• Tipo de texto: Histórico primario, Ley, texto jurídico-económico.
• Autor: Individual (Francisco Franco).
• Destino: Dirigido a un colectivo, con finalidad pública.
• Época: Madrid, 25 de octubre de 1939.

Análisis de la Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional

El texto examina una ley del franquismo destinada a impulsar las “industrias de interés nacional” tras la grave crisis provocada por la Guerra Civil. En un contexto de política autárquica y aislamiento, el régimen buscaba fomentar un mercado interior que cubriera las necesidades básicas del país. La ley definía como “de interés nacional” a las industrias útiles para el desarrollo económico y la defensa, otorgándoles beneficios como reducción de impuestos, facilidades aduaneras y apoyo estatal. A cambio, estarían sometidas al control del Gobierno. Esta medida incentivó la adhesión empresarial al régimen franquista y reforzó su modelo económico.

Contexto Económico: La Autarquía Franquista

Tras la Guerra Civil, España sufrió una grave crisis económica: la renta per cápita cayó un 6% anual, la producción industrial bajó un 31% y la agrícola un 21%. Se destruyó gran parte del transporte, la ganadería y la vivienda. En este contexto, el régimen franquista adoptó una política de autarquía, inspirada en los modelos de Alemania e Italia, con fuerte control estatal y limitada propiedad pública, pero manteniendo la propiedad privada. Se devolvieron las tierras colectivizadas a sus antiguos dueños y se diseñó un plan de reconstrucción nacional basado en la autosuficiencia. El 5 de junio de 1939, Franco anunció esta estrategia, y el 8 de octubre se publicaron sus bases en un documento que proponía un plan decenal: los primeros cuatro años para cubrir necesidades básicas y los siguientes seis para el desarrollo económico. Aunque se pretendía evitar la inversión extranjera, se reconocía la necesidad de importar alimentos, petróleo y maquinaria. Para impulsar la industrialización, se aprobó en octubre de 1939 la Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional, pieza clave del proyecto económico franquista.

Conclusiones sobre la Política Industrial Franquista

Tras la guerra, la economía española estaba devastada y la autarquía resultó insuficiente debido a la falta de recursos y el aislamiento internacional. Franco intentó impulsar la industria con un enfoque de “interés nacional” a través de la Ley de Protección y Fomento de la Industria Nacional. Sin embargo, el crecimiento fue lento hasta 1950 debido a la escasez de materias primas, y fue solo en los años 60, con el reconocimiento internacional, cuando la economía despegó.

Documento 19: Resolución del Movimiento Europeo de Múnich (1962)

Ficha Técnica

• Tipo de texto: Histórico primario, Manifiesto, texto ideológico y político.
• Autor: Colectivo (miembros del Movimiento Europeo).
• Destino: Dirigido a un colectivo, con finalidad pública.
• Época: Múnich, 8 de junio de 1962.

Análisis de la Resolución del Congreso de Múnich

El texto aborda la instauración de un sistema democrático en España como requisito para ingresar al Mercado Común, destacando cinco puntos esenciales propuestos por los opositores al franquismo. Estos incluyen:

1. La creación de instituciones democráticas representativas (Art. 1).
2. El reconocimiento de derechos humanos básicos (Art. 2).
3. La restauración de los estatutos de autonomía para las comunidades naturales (Art. 3).
4. El respeto a las libertades sindicales y al derecho de huelga (Art. 4).
5. La organización de partidos políticos y corrientes de opinión (Art. 5).

Buscaban implantar la democracia de manera pacífica y gradual, sin especificar si sería una República o una Monarquía.

Contexto Histórico: El Franquismo en los Años Sesenta

Durante la Dictadura de Franco (1939-1975), el régimen intentó salir de su aislamiento internacional y acercarse a Europa. El 9 de febrero de 1962 solicitó la adhesión a la Comunidad Económica Europea (CEE). En respuesta, la oposición democrática se reunió en Múnich en junio de 1962, denunciando la situación política de España y exigiendo la instauración de la democracia como condición para ingresar al Mercado Común. Este encuentro coincidió con el auge del movimiento obrero, que protagonizó huelgas en diversas regiones, y el inicio del movimiento estudiantil que pedía libertades democráticas. Franco reaccionó duramente, suspendiendo el artículo 14 del Fuero de los Españoles y encarcelando o exiliando a los firmantes del acuerdo. La prensa del régimen descalificó el encuentro, llamándolo “contubernio de Múnich” y acusando a los opositores de traidores. Aumentó la represión, con la creación del Tribunal de Orden Público en 1963 y la ejecución del comunista Julián Grimau.

Conclusiones sobre el Congreso de Múnich y sus Repercusiones

La resolución del Congreso de Múnich no tuvo efectos prácticos inmediatos, pero causó un gran escándalo en España, lo que derivó en una dura represión. La oposición moderada intentó reemplazar a Franco por un sistema democrático europeísta liberal. Sin embargo, no lograron su objetivo de democratizar ni de transformar el régimen. En 1970, España firmó un acuerdo comercial con la CEE, y en 1985, ya como democracia, se unió a la Comunidad Europea.

Documento 20: Ley Orgánica del Estado (1967)

Ficha Técnica

• Tipo de texto: Histórico primario, Ley, texto político.
• Autor: Individual (Francisco Franco).
• Destino: Dirigido a un colectivo, con finalidad pública.
• Época: Madrid, 11 de enero de 1967.

Análisis de la Ley Orgánica del Estado

En diciembre de 1966, el régimen franquista actualizó las leyes con la Ley Orgánica del Estado, sometida a referéndum. Esta ley institucionaliza el Estado español, destacando que es un reino con soberanía nacional indivisible. Sus fines son defender la unidad, integridad e independencia de la nación, basándose en el Movimiento Nacional. Francisco Franco, como Jefe del Estado, personifica la soberanía, ejerce poderes, preside el partido único, dirige los ejércitos y administra la justicia. La ley también establece que el Presidente del Gobierno será designado por Franco, con la intervención del Consejo del Reino.

Contexto Histórico: La Institucionalización del Franquismo

Franco fue reacio a establecer atribuciones de poder fijas y se opuso a una constitución que recordara el periodo liberal. Su decisión de institucionalizar el franquismo respondió a presiones internas y externas para asegurar su continuidad. En 1938, decretó el Fuero del Trabajo, organizando las relaciones laborales bajo un sindicato único controlado por la Falange, pero sin diseñar la economía. En 1942, se promulgó la Ley Constitutiva de las Cortes. Tras la Segunda Guerra Mundial, en 1945, el Fuero de los Españoles fue presentado como una declaración de derechos, pero en realidad, limitaba los derechos solo a quienes no se oponían al régimen. Ese mismo año, la Ley del Referéndum mostró un sistema de sufragio universal controlado. La Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado en 1947, sometida a referéndum, declaró a Franco como líder vitalicio y le otorgó el derecho de nombrar a su sucesor. En 1958, Franco promulgó la Ley de Principios del Movimiento Nacional, institucionalizando la Falange. En 1966, la Ley Orgánica del Estado actualizó el régimen, separando los cargos de Jefe del Estado y Presidente del Gobierno, aunque este último no se nombró hasta 1973.

Conclusiones sobre la Ley Orgánica del Estado

La “Ley Orgánica del Estado” de 1967 actualizó las leyes del régimen franquista, abordando aspectos clave como las características del Estado, sus fines y los cargos de Jefe del Estado y Presidente del Gobierno. Esta ley formó parte de las bases jurídicas del franquismo. La sociedad española, insatisfecha, se sintió indefensa e insegura debido a la falta de separación de poderes, tribunales de excepción y la restricción de libertades.