“La dictadura de Primo de Rivera no vino a rematar a un moribundo, sino que ahogó a un recién nacido” (Raymond Carr)
Introducción
La larga crisis del sistema canovista se resolvió de forma inesperada mediante el golpe de Estado de Primo de Rivera, de carácter reformista y regeneracionista, aceptado por el monarca. El golpe se transformó en una dictadura que fomentó el desarrollo económico y mantuvo la paz social, a cambio de: suspender la Constitución, prohibir la actividad política y controlar la prensa. La dictadura de Primo de Rivera es un régimen autoritario y militar que pretende solucionar los graves problemas de España desde el regeneracionismo militar.
Antecedentes
El golpe de Primo de Rivera ocurre durante el reinado de Alfonso XIII; en este reinado se pueden distinguir dos etapas separadas por el golpe. La primera etapa mantuvo la Constitución de 1876 y se caracterizó por los intentos de regenerar la vida política y de afrontar los retos surgidos tras la crisis de 1898.
Causas del golpe
Contexto Interno
- Crisis de los partidos dinásticos: lo que lleva a un fracaso de la reforma y del regeneracionismo.
- El Desastre de Annual y el pistolerismo en Barcelona: sucesos que provocaron una derrota militar española e irritaban a las clases moderadas.
- Protagonismo del Ejército: creciente peso de los militares en la política del país, ya manifestado en la crisis de 1917 con la formación de las Juntas de Defensa.
- Auge de los nacionalismos: hacían temer a las fuerzas más conservadoras por una posible desmembración de España.
Contexto Internacional
La dictadura de Primo de Rivera coincide con la crisis moral y psicológica que supuso el fin y el resultado de la Primera Guerra Mundial. Además, desde 1917, la Revolución Rusa era un ejemplo para las organizaciones obreras de los países occidentales. En Europa se vive un período de crisis económica en el contexto de la posguerra. Uno de los movimientos políticos antisistema fruto de la crisis parlamentaria que aparece con fuerza fue el fascismo:
- En 1923, Adolf Hitler dio un golpe de Estado, pero fracasó.
- En 1922, se produjo la Marcha sobre Roma organizada por Mussolini, con la que llegó al poder; el fascismo triunfó en Italia y luego se extendió por Europa, influyendo en el régimen de Primo de Rivera.
El Golpe de Estado
El 13 de septiembre de 1923, el capitán general de Cataluña, Miguel Primo de Rivera, mediante un telegrama se pronunció contra la legalidad constitucional, declaró el estado de guerra y exigió que el poder pasase a los militares. Tras unas horas de vacilaciones, Alfonso XIII le mandó formar un nuevo gobierno. Este apoyo del monarca puso fin al sistema de la Restauración.
El golpe triunfó debido a que contó con el apoyo de otros jefes militares y del rey, sumado a la ausencia de resistencia. El nuevo régimen recibió un importante apoyo de la burguesía, de la Iglesia, del Ejército y de parte del movimiento obrero (PSOE y UGT). También contó con el apoyo de la llamada “masa neutra”. De esta manera, al contar con amplios apoyos, se inició su dictadura, concebida como una solución transitoria al desmoronamiento del sistema político de la Restauración.
Directorio Militar (1923-1925)
Es un gobierno integrado por militares y presidido por Primo de Rivera. Este gobierno reúne todas las facultades legislativas y ejecutivas; toda la administración queda en manos del Ejército. Sus medidas se basan en el regeneracionismo militar:
- Se suspenden las garantías constitucionales y la Constitución de 1876.
- Se disolvieron las Cortes.
- Toma medidas dirigidas a terminar con la oligarquía y el caciquismo.
- Elaboró un Estatuto Municipal y otro provincial, poniendo a militares al frente de los gobiernos.
- Para solucionar el problema del orden público, declaró el estado de guerra, pactó con la UGT y reprimió al PCE y a los anarquistas. Hasta 1928 hubo apoyo socialista para crear la Asociación Corporativa y mantener la paz social.
- Para arreglar el problema de Marruecos, recurrió a la ayuda francesa y dirigió el desembarco de Alhucemas, que constituyó un éxito rotundo.
- Prohibió cualquier tipo de manifestación de los nacionalismos.
- Represión de los sindicatos más radicales y creación de la Organización Corporativa del Trabajo en 1924.
Unión Patriótica
Fundada por Primo de Rivera en 1924 para aglutinar las adhesiones al régimen y servir de correa de transmisión de las ideas del dictador. Era la única organización política permitida y estaba formada por colectivos muy variados: desde carlistas y terratenientes hasta burgueses industriales y católicos. El intento de Primo de Rivera de crear una nueva clase política y un partido único fuerte fue un fracaso.
Directorio Civil (1925-1930)
Con una situación del país más estable y aprovechando la popularidad conseguida por finalizar la Guerra de Marruecos, Primo de Rivera formó un nuevo gobierno en el que dio entrada a personalidades civiles. Durante el Directorio Civil, intentó institucionalizar la dictadura creando un régimen nuevo que reemplazara al de la Restauración; para ello convocó un plebiscito que dio paso a la Asamblea Nacional Consultiva.
La Asamblea Nacional debía elaborar una nueva Constitución para poner fin a la de 1876. Sin embargo, el proyecto constitucional no satisfizo a nadie, ni siquiera al propio dictador, y el régimen se mostraba incapaz de crear algo diferente al sistema de la Restauración. A pesar de ello, el Directorio consiguió un amplio despegue económico que empujó al país hacia la modernidad:
- Se creó una política económica intervencionista por la cual el Estado participaba directamente en la economía.
- Inversión en obras públicas (construcción de carreteras, mejora de los ferrocarriles).
- Creación de monopolios del Estado y desarrollo de la industria y del sector servicios.
Sin embargo, las estructuras no lograron reformarse por completo ni se resolvieron todos los problemas de la época.
Política Económica y Laboral
Al mismo tiempo que se establece el Directorio Civil, se inician diversas iniciativas laborales y económicas. El crecimiento económico fue notable hasta 1929 gracias a:
- La coyuntura internacional favorable (“los felices años 20”).
- El alto grado de intervencionismo estatal y el proteccionismo económico.
- La creación de grandes infraestructuras y la aparición de monopolios.
Todo esto conllevó también un aumento del déficit público y la inflación. Este modelo se conoce como “nacionalismo económico”.
La Oposición a la Dictadura
Desde un principio se opusieron a Primo de Rivera los partidos dinásticos (liberal y conservador), los republicanos, el PCE, la CNT y la tendencia parlamentaria del PSOE. Además, se opusieron intelectuales como Unamuno y Ortega y Gasset, así como sectores del propio Ejército.
Tras constatar que el gobierno de Primo no era una medida de emergencia temporal, otros grupos se unieron a la oposición: la burguesía catalana y vasca, los pequeños patronos, parte del ejército y, finalmente, el propio rey. El 30 de enero de 1930, Primo de Rivera dimite y se exilia en Francia.
Pacto de San Sebastián y la Caída de la Dictadura
En agosto de 1930 se reunieron en San Sebastián tres fuerzas para tratar un cambio hacia la República: socialistas, republicanos históricos y monárquicos (más tarde se unirían los nacionalistas catalanes). De este Pacto de San Sebastián saldrían dos líneas de actuación:
- La revolucionaria: que llevó a un pronunciamiento fracasado en Jaca.
- La política: con una gran campaña de prensa que logró arruinar el prestigio de la Monarquía.
Como consecuencia del pacto se creó un comité revolucionario integrado por personalidades como Alcalá Zamora y Miguel Maura, el cual publicó un manifiesto para derribar a la monarquía. Tras la dimisión de Primo de Rivera, Alfonso XIII encargó al general Berenguer la formación de un gobierno que preparase el paso hacia la vida parlamentaria: la “Dictablanda”. Berenguer dimitió el 14 de febrero de 1931 y continuó el proyecto el almirante Aznar.
El retorno a la vida parlamentaria se preveía escalonado: primero unas elecciones municipales (12 de abril de 1931) y más tarde unas legislativas. Los partidos del Pacto de San Sebastián plantearon el sufragio como un referéndum entre Monarquía y República. Ante la tensión en la calle, Alfonso XIII abandonó el país y el día 14 de abril se proclamó la República.
“Delenda est Monarchia” (Ortega y Gasset)
Conclusión
Con la marcha de Alfonso XIII y la institución de la República como forma de gobierno, se inicia una nueva etapa de la historia de España marcada por la democracia y por el afán de dejar atrás el obsoleto sistema de la monarquía borbónica. La dictadura de Primo de Rivera tuvo una gran significación, pues sirvió de laboratorio o precedente de la dictadura de Franco. Muchos de los principios adoptados por Primo de Rivera serían utilizados posteriormente por Franco, quien al mismo tiempo aprendería de los errores de su predecesor.